2020年,，在新冠肺炎疫情的影響下，不少人“宅”在家里,，“云逛街”“云購物”熱情高漲,，直播帶貨也越來越火熱。與此同時(shí),，直播帶貨行業(yè)亂象逐漸顯露,，“翻車”事件頻頻發(fā)生，引發(fā)社會(huì)關(guān)注,。

　　如何讓直播帶貨助力鄉(xiāng)村振興,？如何規(guī)范直播帶貨行業(yè)？如何維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,？今年全國兩會(huì)期間,，多名代表、委員為直播帶貨的健康發(fā)展建言獻(xiàn)策,。

　　疫情催熱新業(yè)態(tài) 

　　直播帶貨成新農(nóng)活 

　　新冠肺炎疫情期間,，直播帶貨依靠“線上引流+實(shí)體消費(fèi)”的新模式，為消費(fèi)者帶去了更具互動(dòng)性、娛樂性的消費(fèi)新體驗(yàn),，也為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),、地方銷售農(nóng)產(chǎn)品開拓了新思路。

　　在此前的國新辦發(fā)布會(huì)上,，商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，2020年網(wǎng)絡(luò)購物、直播帶貨等新模式快速發(fā)展,，實(shí)物商品網(wǎng)上零售增長14.8%,，重點(diǎn)監(jiān)測電商平臺(tái)累計(jì)直播場次超2400萬場。農(nóng)村電商快速發(fā)展,，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售1.8萬億元,，增長8.9%。

　　在這樣的背景下,，今年的政府工作報(bào)告提出,，穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)，“運(yùn)用好‘互聯(lián)網(wǎng)+',，推進(jìn)線上線下更廣更深融合,，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，為消費(fèi)者提供更多便捷舒心的服務(wù)和產(chǎn)品,�,！�

　　針對直播帶貨助力鄉(xiāng)村振興的問題，全國人大代表,、中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱表示,，近兩年，電商,、直播帶貨等新業(yè)態(tài)向農(nóng)村地區(qū)延伸,，給脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興賦能。電商企業(yè)要發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,，發(fā)揮供應(yīng)鏈技術(shù)和服務(wù)能力,，繼續(xù)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)真正活起來,、火起來,。

　　全國政協(xié)委員、福建省委常委,、宣傳部部長邢善萍也表示,，2020年網(wǎng)絡(luò)直播成為農(nóng)產(chǎn)品銷售重要渠道，帶動(dòng)了農(nóng)民收入增長,。她建議,，加大對廣大農(nóng)村地區(qū)特別是脫貧地區(qū)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)直播營銷扶持力度,，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興賦能增效。

　　來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的全國人大代表,、甘肅徽縣“隴上莊園”生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人梁倩娟在接受媒體采訪時(shí)表示,，“今天，手機(jī)已經(jīng)成為咱們農(nóng)村的新農(nóng)具,，電商直播更是成為大家的新農(nóng)活,。”為了加快縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系建設(shè),，打通農(nóng)村物流的“最后一公里”，她建議有關(guān)部門加大政策傾斜扶持力度,，構(gòu)建“線上線下”融合互動(dòng)的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系,，為推進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興開通農(nóng)村電商“快車道”。

　　全國人大代表,、河南寶豐縣大黃村黨支部書記馬豹子也建議,，以縣為單位設(shè)立數(shù)字化試點(diǎn)鄉(xiāng)村，加大鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)投入,，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品電商做大做強(qiáng),，積極對接龍頭平臺(tái)企業(yè)，借助平臺(tái)力量賦能地方產(chǎn)業(yè),。

　　代表委員有所呼,，政府部門有所應(yīng)。在今年全國兩會(huì)期間的部長通道上,，全國人大代表,、商務(wù)部部長王文濤表示，未來商務(wù)部在擴(kuò)消費(fèi)方面,，將升級傳統(tǒng)消費(fèi),，培育新型消費(fèi)，創(chuàng)新消費(fèi)平臺(tái),，改善消費(fèi)環(huán)境,。比如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立商貿(mào)中心,，實(shí)現(xiàn)電商全覆蓋,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)下沉服務(wù)農(nóng)村，以更好擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),。

　　“翻車”頻發(fā)維權(quán)難 

　　良性發(fā)展亟待加強(qiáng)監(jiān)管 

　　第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,，截至2020年12月，我國電商直播用戶規(guī)模為3.88億,，其中66.2%的用戶購買過直播商品,。但直播行業(yè)快速發(fā)展的背后也顯現(xiàn)出一些亂象,。2020年前三季度，全國12315平臺(tái)共接收“直播”相關(guān)投訴舉報(bào)2.19萬件,，同比增長479.60%,，其中“直播帶貨”訴求占比近六成。

　　中消協(xié)2020年“雙11”消費(fèi)維權(quán)輿情報(bào)告也顯示,，監(jiān)測期間,，有關(guān)“直播帶貨”類負(fù)面信息“槽點(diǎn)”主要集中在明星帶貨涉嫌刷單造假，售后服務(wù)滿意度低,、體驗(yàn)較差兩個(gè)方面,。此外，中消協(xié)列舉了汪涵,、李雪琴,、李佳琦等知名主播涉及“帶貨造假”“買完不讓換”等問題的案例。

　　“不僅銷售劣質(zhì)產(chǎn)品侵害消費(fèi)者權(quán)益,，也有主播用虛構(gòu)流量泡沫掩飾營銷陷阱,，為行業(yè)發(fā)展蒙上陰影�,！比珖�政協(xié)委員,、重慶市第一中級人民法院副院長李生龍?jiān)诮邮苊襟w采訪時(shí)表示，為最大限度釋放網(wǎng)絡(luò)流量紅利,，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢,，引導(dǎo)直播經(jīng)濟(jì)由粗放生長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，有必要加強(qiáng)規(guī)范管理,。

　　為此,，他建議，合理引導(dǎo)加強(qiáng)政策扶持,，賦能直播經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。注重“直播場”的建設(shè)，高水平規(guī)劃直播平臺(tái)運(yùn)營,，打造優(yōu)質(zhì)直播電商平臺(tái),；做好“直播人”的文章，完善主播系統(tǒng)培訓(xùn),、考評,、獎(jiǎng)懲措施，鼓勵(lì)引進(jìn)專業(yè)直播電商人才,；解決“直播貨”的問題,，嚴(yán)格規(guī)范商品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善售前售中售后服務(wù),，提升消費(fèi)者購物體驗(yàn),。此外,，還要正向激勵(lì)營造誠信氛圍，定期公布直播帶貨典型案例,，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi),、依法維權(quán)。

　　針對直播帶貨“翻車”誰來管的問題,，多名代表,、委員提出，目前相關(guān)法律法規(guī)仍有空白,，應(yīng)盡快完善,。

　　全國政協(xié)委員、北京金臺(tái)律師事務(wù)所主任皮劍龍表示,，從現(xiàn)行“直播帶貨”的運(yùn)行模式上看,，存在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、主播,、主播經(jīng)紀(jì)公司、商家,、廠家等多位主體,。他建議完善相關(guān)法律法規(guī)，厘清直播帶貨中各方應(yīng)負(fù)的責(zé)任,。在發(fā)生產(chǎn)品責(zé)任時(shí),，未盡到相關(guān)義務(wù)的直播平臺(tái)，對產(chǎn)品責(zé)任承擔(dān)連帶或者補(bǔ)充賠償責(zé)任,。

　　全國人大代表,、中華全國律師協(xié)會(huì)副會(huì)長劉守民在接受媒體采訪時(shí)表示，“現(xiàn)有法律法規(guī)在廣告代言人認(rèn)定,、虛假宣傳,、名人代言等方面，仍有滯后,�,！彼�認(rèn)為，應(yīng)完善對變相帶貨相關(guān)行為性質(zhì)的認(rèn)定并進(jìn)行約束,，同時(shí)建立名人,、專家違法代言黑名單制度。

　　那么,，如何完善監(jiān)管體系,，構(gòu)建風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)帶貨環(huán)境？劉代表給出三點(diǎn)建議：提高直播帶貨平臺(tái)準(zhǔn)入門檻,，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量審核,，健全合規(guī)內(nèi)控制度,，完善自身監(jiān)管措施；強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作,，必要時(shí)開展多部門聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治活動(dòng),，建立協(xié)同治理機(jī)制；進(jìn)一步明確直播帶貨行業(yè)中相關(guān)平臺(tái),、經(jīng)營者與主播的義務(wù),、責(zé)任的界定和劃分，加大對平臺(tái),、經(jīng)營者,、主播的審核、監(jiān)管力度,。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 閆歡）