鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法施行,，是我國“三農(nóng)”領(lǐng)域的一件大事,。為鄉(xiāng)村振興立法,，將更加明確鄉(xiāng)村地位的重要性，更加明確如何讓鄉(xiāng)村更好發(fā)揮功能,，將已有行之有效的政策,、制度、措施法定化,。

　　6月1日,，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法正式施行。這是我國“三農(nóng)”領(lǐng)域的一件大事,。從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃到中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例,，再到鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的四梁八柱已基本構(gòu)建起來,。在“三農(nóng)”工作重心實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)移的節(jié)點(diǎn)上,，把握好鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的精髓，才能確保各地的實踐不松懈,、不變調(diào),、不走樣。

　　在制定這部法律前,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域已有很多法律法規(guī)，宏觀層面的有農(nóng)業(yè)法,、畜牧法,、土地管理法，專業(yè)的如種子法,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法,、農(nóng)民專業(yè)合作社法。為何還要制定一部專門指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的法律？原因有很多,，先從兩個維度來看,。

　　一方面，鄉(xiāng)村發(fā)展積累了很多寶貴經(jīng)驗,，這些經(jīng)驗的共性部分需要固化和推廣,。以往,，很多地方也強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”工作的重要性,，但常常“說起來重要,、做起來次要,、忙起來不要”。鄉(xiāng)村振興落地落實,，要真刀真槍地干,、真金白銀地投。立法將更加明確鄉(xiāng)村地位的重要性,，更加明確如何讓鄉(xiāng)村更好發(fā)揮功能,，將已有行之有效的政策、制度,、措施法定化,。通過法律規(guī)定鄉(xiāng)村振興最低限度必須做成什么樣，任何地方都不能毫無作為,。

　　另一方面,，鄉(xiāng)村發(fā)展也有一些深刻教訓(xùn)。在推進(jìn)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化過程中,，很多鄉(xiāng)村在一定程度上受到損害，陷入人,、財,、地“失血”的困境。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,，各地農(nóng)民生活,、鄉(xiāng)村面貌得以改善，但也有極個別地方違背鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,、違背農(nóng)村實際,，把好事辦成了壞事。治理鄉(xiāng)村振興過程中出現(xiàn)的難點(diǎn),、痛點(diǎn),，比如耕地流失減少、生態(tài)受到破壞等,，要有硬措施,。這部法律就是要讓一些地方不能肆意妄為,，讓一些地方不能急躁冒進(jìn)，給一些地方劃紅線,、設(shè)底線,。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出已3年有余，我國鄉(xiāng)村格局正處在大演化大調(diào)整時期,。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，遇到的挑戰(zhàn)更多樣，利益關(guān)系更復(fù)雜,。在鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法實施之際,，有必要以法律為準(zhǔn)繩，重新審視鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵點(diǎn),。

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，要有促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的高度。城市和農(nóng)村是命運(yùn)共同體,，從地圖上看,，城市是一個點(diǎn)，鄉(xiāng)村是一大片,，城市的發(fā)展要靠鄉(xiāng)村的托舉,。衰弱的鄉(xiāng)村無法承載繁榮的城市，而振興鄉(xiāng)村也涉及城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻調(diào)整,。因此,，這部法既是“三農(nóng)”領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，也是有關(guān)城鄉(xiāng)融合的上位法,。該法開設(shè)城鄉(xiāng)融合專章,，對社會事業(yè)、公共服務(wù),、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等做出明確規(guī)定,。在筆者看來，關(guān)鍵是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，在要素配置上優(yōu)先滿足,，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,。

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，要有維護(hù)農(nóng)民利益的厚度�,！叭�農(nóng)”工作的核心是農(nóng)民問題,，農(nóng)民問題的核心是收入問題。說一千道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵,。伴隨鄉(xiāng)村建設(shè)行動,，一些地方醞釀大拆大建，一些地方打起農(nóng)民土地主意,。要堅持農(nóng)民主體地位,，多聽農(nóng)民呼聲，多為農(nóng)民著想,。把農(nóng)民最關(guān)心的利益問題,，一件一件找出來、解決好,，不開空頭支票,。用好鄉(xiāng)村的耕地、農(nóng)房,，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和土地增值收益，讓農(nóng)村改革的好處更多惠及農(nóng)民,。

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，要有拓展農(nóng)業(yè)功能的深度。鄉(xiāng)村振興離不開對農(nóng)業(yè)功能的科學(xué)把握,。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，雖然農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比值在下降，從1952年的50.5%降到2020年的7%,，但農(nóng)業(yè)的多種功能日益凸顯,。除了食品保障之外，生態(tài)涵養(yǎng),、休閑體驗,、文化傳承等功能開始被人關(guān)注。綠色食品滋補(bǔ)人們的胃,，稻田林地涵養(yǎng)人們的肺,，鄉(xiāng)愁情感撫慰人們的心……如果說城市讓生活更美好，那么鄉(xiāng)村就應(yīng)讓人們更向往,。振興鄉(xiāng)村,，要保障好農(nóng)產(chǎn)品供給安全、保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)屏障安全,、傳承好優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化,。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：喬金亮）