抗日戰(zhàn)爭勝利后,，中國人民熱切盼望和平,、民主，建設(shè)一個(gè)新的中國,。然而，中國共產(chǎn)黨和中國人民維護(hù)國內(nèi)和平與民主的努力,，卻受到來自國內(nèi)外力量的嚴(yán)重阻礙,。在國內(nèi)，國民黨反動(dòng)集團(tuán)千方百計(jì)試圖消滅中國共產(chǎn)黨和其他民主勢力,，繼續(xù)維持國民黨獨(dú)裁統(tǒng)治,；國際上，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,，美國仰仗強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力加快對外擴(kuò)張,，企圖建立其在全球的統(tǒng)治地位，而“阻止共產(chǎn)黨完全控制中國”,，推動(dòng)建立一個(gè)親美政府則是其目標(biāo),。在復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和各種矛盾相互交織作用下，中國革命進(jìn)入了兩種命運(yùn),、兩個(gè)前途決戰(zhàn)的新時(shí)期——全國解放戰(zhàn)爭時(shí)期,。以蔣介石集團(tuán)為代表的大地主、大資產(chǎn)階級同以中國共產(chǎn)黨為代表的人民大眾之間的矛盾成為主要矛盾。

　　國民黨倒行逆施,，國內(nèi)矛盾日益尖銳

　　以蔣介石為首的國民黨統(tǒng)治集團(tuán),，一方面迫于國內(nèi)外形勢壓力在表面上承認(rèn)“和平建國”方針，另一方面集中力量搶奪抗戰(zhàn)勝利果實(shí),、榨取民財(cái),，加緊搶購和囤積物資，企圖通過發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)消滅中國共產(chǎn)黨,，繼續(xù)維持一黨專政的獨(dú)裁統(tǒng)治,。

　　日本政府剛宣布投降，國民黨政府就將接收的地區(qū)劃分為蘇浙皖,、湘鄂贛,、粵桂閩等7個(gè)區(qū)，分別派遣軍隊(duì)和大批官員前往接收,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，接收日偽工廠2411座，價(jià)值約20億美元,；接收日本侵占的大量物資,、金銀、房地產(chǎn),、倉庫等,，約值10億美元以上；國民黨官僚資本集團(tuán)還通過增加捐稅等手段,，大規(guī)模搜刮民脂民膏,，將大量民有企業(yè)和資產(chǎn)指為敵產(chǎn)，以“接收”名義侵吞盤剝,，導(dǎo)致民族工商業(yè)大批破產(chǎn),。比如，上海原有民營工廠3419家,，倒閉2597家,，占原有工廠數(shù)75%；北平被接收的日偽物資入庫的數(shù)量不足1/5,，其余絕大部分被接收官吏據(jù)為己有,。1945年9月27日《大公報(bào)》發(fā)表的社評指出，這種行為“幾乎把京滬一帶的人心丟光了”,。

　　在接收過程中,，國民黨反動(dòng)統(tǒng)治集團(tuán)還以大幅壓低幣值的偽幣收換辦法，從收復(fù)區(qū)人民手中攫取2億美元左右,。國民黨政府一些官僚資本家憑借政治特權(quán)和握有大量法幣的優(yōu)勢,，利用收復(fù)區(qū)和大后方在商品,、貨幣比價(jià)上的巨大差額操縱市場，無所不用其極,。重稅盤剝之下,，廣大農(nóng)民受到新的壓榨，收復(fù)區(qū)城鄉(xiāng)人民生活迅速陷入新的困苦之中,。1945年10月24日《大公報(bào)》發(fā)表《為江浙人民呼吁,！》的社評這樣寫道：“這一帶無數(shù)萬的人民都曾為勝利狂歡過，而今卻如水益深,，如火益熱,，大眾不得聊生。他們痛苦極了,，比未勝利時(shí)還痛苦,。”

　　由此可見,，以蔣介石集團(tuán)為代表的大地主,、大資產(chǎn)階級同以中國共產(chǎn)黨為代表的人民大眾之間的矛盾沖突，已變得日益尖銳,、不可調(diào)和。

　　延續(xù)減租減息政策,，觸及土地所有權(quán)

　　面對國民黨統(tǒng)治集團(tuán)的倒行逆施,，中共中央一方面積極維護(hù)停戰(zhàn)協(xié)議，提出和平,、民主,、團(tuán)結(jié)三大口號，決定與國民黨談判,，力爭實(shí)現(xiàn)國內(nèi)和平,；另一方面充分利用解放區(qū)有利條件，進(jìn)一步變革農(nóng)村封建生產(chǎn)關(guān)系,，滿足廣大農(nóng)民渴望獲得土地的正當(dāng)要求,，為奠定戰(zhàn)勝國民黨反動(dòng)派的群眾基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)進(jìn)行積極準(zhǔn)備。為此,，中國共產(chǎn)黨延續(xù)抗戰(zhàn)時(shí)期經(jīng)濟(jì)方針,，在解放區(qū)繼續(xù)實(shí)施減租減息政策，以充分激發(fā)解放區(qū)廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性,，匯聚廣大軍民團(tuán)結(jié)一致建立和平民主新中國的強(qiáng)大動(dòng)力,。

　　1945年12月，毛澤東在為中共中央起草的對黨內(nèi)的指示中強(qiáng)調(diào)：“各地務(wù)必在一九四六年,，在一切新解放區(qū),，發(fā)動(dòng)大規(guī)模的、群眾性的、但是有領(lǐng)導(dǎo)的減租減息運(yùn)動(dòng),。工人則酌量增加工資,。使廣大群眾，在此運(yùn)動(dòng)中翻過身來,，并組織起來,，成為解放區(qū)自覺的主人翁�,！泵珴蓶|認(rèn)為,，在新解放區(qū)如果不采取堅(jiān)決措施，群眾便難以區(qū)別國共兩黨優(yōu)劣,，便會(huì)動(dòng)搖于兩黨之間,，而不能堅(jiān)決援助共產(chǎn)黨。而在老解放區(qū),，則應(yīng)該復(fù)查減租減息工作,，進(jìn)一步鞏固。

　　1945年冬到1946年春,，新老解放區(qū)開展大規(guī)模,、群眾性的減租減息和復(fù)查減租減息運(yùn)動(dòng)。

　　各新解放區(qū)分別頒布條令,，要求在春耕之前將沒收的日偽漢奸土地分配到農(nóng)民手中,。各地黨組織通過農(nóng)民自治會(huì)等形式，在充分調(diào)查分析土地,、人口等客觀情況基礎(chǔ)上,，經(jīng)過群眾評議，將日偽土地?zé)o償分配給無地少地的農(nóng)民,。經(jīng)過這些舉措,，農(nóng)民階級關(guān)系發(fā)生變化，不少佃農(nóng),、雇農(nóng),、貧農(nóng)在獲得土地后變?yōu)樽愿�農(nóng)。不過,，經(jīng)過反奸清算和沒收日偽土地,，大量土地仍然掌握在地主階級手里，新解放區(qū)生產(chǎn)關(guān)系沒有本質(zhì)改變,，勞苦大眾遭受殘酷封建剝削的程度依然沒有減輕,，為此需要繼續(xù)實(shí)行更加深入的減租減息運(yùn)動(dòng)。這時(shí)的減租減息,，與抗戰(zhàn)時(shí)期保障地主的地權(quán)財(cái)權(quán)不同,，運(yùn)動(dòng)深入開展后不同程度地開始觸動(dòng)地主土地所有權(quán),。有些地方以土地清償或有償贖回方式，將土地還給農(nóng)民,，大大改善了他們的生活,。

　　在對日反攻前建立的老解放區(qū)，由于一直以來減租不徹底,，出現(xiàn)減租后地主再次奪佃,、改定租為活租、明減暗不減等現(xiàn)象,。各個(gè)老解放區(qū)深入研究黨的政策,，積極開展減租復(fù)查工作，通過召開座談會(huì),、整頓農(nóng)會(huì)等形式,，總結(jié)研討經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)動(dòng)群眾投入到減租復(fù)查中來,。比如,，1946年2月《解放日報(bào)》刊登的《大膽放手發(fā)動(dòng)群眾，涉縣察北減租運(yùn)動(dòng)展開》一文談到太行涉縣減租工作成效時(shí)指出,，從1945年12月8日至1946年1月25日,，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共解決租佃,、債務(wù),、增資案件7905件。

　　反奸清算和減租減息運(yùn)動(dòng)深入推進(jìn),，使得廣大農(nóng)民不斷獲得實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益和政治權(quán)利，生活負(fù)擔(dān)大為減輕,，有力促進(jìn)了解放區(qū)農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步恢復(fù)和發(fā)展,，為抵御和粉碎國民黨軍事進(jìn)攻，做好了必要物質(zhì)基礎(chǔ)的支撐和準(zhǔn)備,。

　　轉(zhuǎn)向戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制,，助力自衛(wèi)戰(zhàn)爭

　　1946年6月26日，國民黨重兵圍攻以鄂豫邊宣化店為中心的中原解放區(qū),，不顧全國人民強(qiáng)烈反對,，悍然挑起全面內(nèi)戰(zhàn)。內(nèi)戰(zhàn)伊始,，敵強(qiáng)我弱,，形勢嚴(yán)峻。不論軍隊(duì)數(shù)量,、軍事裝備,、后備資源,，還是外來援助，國民黨都明顯超過中國共產(chǎn)黨,。

　　1946年7月,，國民黨軍隊(duì)總兵力約430萬人，其中正規(guī)軍約200萬人,；人民解放軍總兵力只有127萬人,，其中野戰(zhàn)軍61萬人，雙方總兵力比例為3.4∶1,。國民黨政府統(tǒng)治著約占全國76%的面積,、3.39億人口的地區(qū)，控制著幾乎所有大城市和絕大部分鐵路交通線,，擁有全國大部分近代工業(yè)和人力,、物力資源；解放區(qū)土地面積只約占全國的24%,，人口約1.36億,，近代工業(yè)很少，基本上依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),。國民黨還得到美國支持,，中國共產(chǎn)黨在國際上則沒有獲得任何公開支持。

　　如何以劣勢兵力和資源挫敗國民黨軍隊(duì)進(jìn)攻,，爭取自衛(wèi)戰(zhàn)爭勝利,？中共中央確定了放手發(fā)動(dòng)群眾，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,，建立最廣泛民族民主統(tǒng)一戰(zhàn)線,，徹底孤立國民黨反動(dòng)集團(tuán)的原則。中共中央指出,，要緊緊依靠貧農(nóng),、雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng),，堅(jiān)決解決土地問題,；對于一般富農(nóng)、中小地主,，應(yīng)同漢奸,、豪紳、惡霸有所區(qū)分,，以減少敵對分子,，使解放區(qū)得到鞏固。經(jīng)濟(jì)上必須一切依靠自力更生,，有計(jì)劃發(fā)展生產(chǎn),、整理財(cái)政,，繼續(xù)堅(jiān)決實(shí)行發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給,、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分散經(jīng)營、軍民兼顧,、公私兼顧等方針,，財(cái)經(jīng)工作實(shí)行由和平建設(shè)體制轉(zhuǎn)向戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制，既滿足自衛(wèi)戰(zhàn)爭的物資需求,，又盡可能改善人民生活,。

　　正是在科學(xué)的方針政策指引下，解放區(qū)財(cái)經(jīng)工作和發(fā)展建設(shè)大大加強(qiáng),，特別是土改運(yùn)動(dòng)的開展,，提高了廣大農(nóng)民政治覺悟，激發(fā)了他們支援革命戰(zhàn)爭的熱情,。到1946年10月,，各解放區(qū)有30萬翻身農(nóng)民，為保衛(wèi)土改果實(shí),、保衛(wèi)家鄉(xiāng)而入伍,。許多地方還出現(xiàn)了父母送子、妻子送郎,、兄弟相爭,、村干帶頭的踴躍參軍參戰(zhàn)的動(dòng)人景象。同時(shí),，各解放區(qū)還有三四百萬人參加民兵,。人民解放軍獲得源源不斷的人力、物力支援,，得以一次次擊退國民黨軍事進(jìn)攻,，在自衛(wèi)戰(zhàn)爭中不斷贏得勝利，逐漸從戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻,。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 呂立勤 梁劍簫）