種業(yè)是保障糧食安全的核心要素,，也是提升農業(yè)競爭力的核心變量,。本質上，種業(yè)振興是農業(yè)科技的振興,，是種業(yè)企業(yè)的振興,，既是科技問題也是市場問題。要尊重育種科研規(guī)律和產業(yè)發(fā)展規(guī)律,，重點要在種質資源,、知識產權、科企合作三方面尋求突破,。

　　日前,，中央全面深化改革委員會第二十次會議審議通過《種業(yè)振興行動方案》。會議提出,，農業(yè)現代化,，種子是基礎，必須把民族種業(yè)搞上去,，把種源安全提升到關系國家安全的戰(zhàn)略高度,。

　　種業(yè)是保障糧食安全的核心要素，也是提升農業(yè)競爭力的核心變量,。從提出打贏種業(yè)翻身仗到部署推進種業(yè)振興,，中央對種業(yè)的重視一以貫之。本質上,，種業(yè)振興是農業(yè)科技的振興,，是種業(yè)企業(yè)的振興，既是科技問題也是市場問題,。推進種業(yè)振興,，既等不得、慢不得,，也慌不得,、急不得,，要尊重育種科研規(guī)律和產業(yè)發(fā)展規(guī)律,，步步深化、久久為功,，集中力量破難題,、補短板、強優(yōu)勢、控風險,，最終實現種業(yè)科技自立自強,。

　　要認識到我國種業(yè)問題是個結構性問題。在農作物種業(yè)中,，水稻,、小麥兩大口糧最重要，我國已實現了100%自給,，并在國際上具有競爭優(yōu)勢,；玉米、大豆,、諸多蔬菜品種,，我國也具備相當高的自給率，但品種的競爭力還不夠強,；部分高端蔬菜等少數品種幾乎完全依靠國外,。以黃瓜為例，絕大多數人消費的黃瓜都是國產品種,，但部分高端黃瓜品種如無刺黃瓜是國外品種,。同時要看到，僅從種業(yè)外貿依存度來看,，外資企業(yè)僅占我國種子市場約3%的份額,；進口種子占我國用種量的0.1%，國外則遠高于此,。

　　屢次強調種業(yè)重要性,，既是立足當下更是著眼長遠，既為了避免在極端情況下被“一劍封喉”,，也是因為現代育種體系尚未完全建立,。比如，國外主要是企業(yè)育種,，實現了規(guī)�,；�、標準��,，出品質的概率有保障,；我國大多仍是課題組式育種，組織化程度低,，多數種企盯著推廣而非研發(fā),。比如，主流的基因編輯技術均被國外控制,，我國在基因編輯工具,、全基因選擇算法等關鍵核心技術方面原創(chuàng)能力不足,。可見,，所謂種業(yè)卡脖子,，主要不是供應鏈的卡脖子，更多是技術創(chuàng)新的卡脖子,。

　　推進種業(yè)振興,，重點要在種質資源、知識產權,、科企合作三方面尋求突破,。

　　種業(yè)振興，源頭在種質資源,�,！扒蓩D難為無米之炊”，種質資源是種業(yè)原始創(chuàng)新的源頭,。袁隆平之所以能育出強優(yōu)勢秈型雜交水稻,，就在于發(fā)現的那株野生稻“野敗”。我國擁有52萬份農作物種質資源,，居全球第二,。但是，完成資源精準鑒定的不到10%,，真正有用的基因還沒被完全挖掘,。同時，種質資源多來自國內,，群體遺傳基礎狹窄,，選擇空間有限。我國畜禽遺傳資源占全球六分之一,，但面臨資源消失風險加劇,、地方特色資源開發(fā)不夠等問題。所以,，護好用好種質資源,，才能下好先手棋。

　　種業(yè)振興,，基礎在知識產權,。長期以來，我國種業(yè)知識產權保護不夠,，大量“換個車燈就是輛新車”的所謂新品種層出不窮,，這類新品種跟突破性新品種差了十萬八千里，限制了企業(yè)原始研發(fā)的積極性,。2012年,，美國先鋒公司沒有獲得許可就使用了孟山都公司的技術專利,，被裁決賠付10億美元,。如果沒有這種強有力的制度保護,，就會出現“誰搞原始創(chuàng)新，誰就是冤大頭”的情況,。要把健全種業(yè)知識產權保護制度作為保障,，既在品種審定上鼓勵原始創(chuàng)新，也大力打擊種業(yè)違法侵權行為,。

　　種業(yè)振興,，關鍵在科企合作。種業(yè)投入大,、風險高,、專業(yè)性強，需要“產學研”相結合,，“育繁推”一體化,，任何一方缺位都不能說種業(yè)實現了振興。要解決創(chuàng)新主體錯位問題,，育種企業(yè)和科研院所要形成創(chuàng)新共同體,，加快育種資源、人才,、技術在科研單位和企業(yè)之間的按需流動,。要培育帥才型的育種家，有效整合科研資源,，加快核心技術攻關,。要弘揚企業(yè)家精神，用好“看不見的手”,，打造種業(yè)領軍企業(yè),。（本文來源：經濟日報 作者：喬金亮）