日前,，第三次全國國土調查數據發(fā)布,，我國耕地面積19.18億畝,、林地42.62億畝、草地39.68億畝,、濕地3.52億畝,、園地約3億畝,。林地與草地面積數倍于耕地,，園地、濕地,、水域面積廣大,。這啟示我們，眼睛不能只盯著一畝三分地,，在毫不放松抓好耕地保護和糧食生產的基礎上,，要面向整個國土空間，全方位開發(fā)農業(yè)資源,，調整優(yōu)化農業(yè)結構,，滿足人們日益多元的食物消費需要。

　　耕地是飯碗田,，應該確保優(yōu)先種植糧食,，兼顧棉油菜三類重要農產品。我國耕地,、淡水資源稀缺,，又是農產品消費大國，這就決定了糧食生產始終是現代農業(yè)的頭等大事,。第二次全國國土調查以來的10年間,，全國耕地減少了1.13億畝，但仍在18億畝紅線以上,，并且還有2.5億多畝農用地可通過相應措施恢復為耕地,。這顯示，糧食安全的耕地基礎是扎實的,，保護耕地的措施是行之有效的,。耕地中，水田占24.55%,，水澆地占25.12%，旱地占50.33%,。這意味著應進一步因地制宜,，發(fā)展高效農業(yè)、灌溉農業(yè),、旱作農業(yè),。

　　發(fā)展現代化大農業(yè)，不能僅從“田里找糧”,，還要“立體找食”,，綜合利用林地、草原、濕地,、水域,，向農林牧漁結合方向轉變。林業(yè),、草地,、濕地等有其巨大的生態(tài)價值，同時,，從農產品供給角度看,，林地是林業(yè)的載體，園地是果業(yè)的載體,，草地是畜牧業(yè)的載體,，濕地和水域是水產業(yè)的載體。我國有廣袤的山區(qū),、林地,、草原等，生態(tài)環(huán)境多樣,，物種資源豐富,，有條件“念好山海經、唱好林草戲,、打好果蔬牌”,。

　　當前，農業(yè)的總量與結構,、生產與生態(tài)等問題依然突出,，利用好國土資源是農業(yè)現代化的先手棋�,？偭颗c結構矛盾凸顯,，一面是農業(yè)區(qū)域性雷同，大路貨農產品時常遭遇“賣難”,；一面是專用農產品發(fā)展滯后,，高品質肉類、蔬果的需求得不到很好滿足,。生產與生態(tài)矛盾仍存,，部分地區(qū)耕地質量下降，北糧南運與南水北調并存,。這表明,，農業(yè)發(fā)展已經到了新節(jié)點，要以新理念引領農業(yè)向廣度,、深度進軍,。

　　要以提升糧食產能為前提,。農業(yè)結構調整是個常說常新的話題，但總離不開正確對待糧食生產,。上世紀80年代中后期的結構調整,，壓縮糧食作物，擴大經濟作物,，曾導致糧食生產連續(xù)5年徘徊不前,。上世紀90年代中期至本世紀初的結構調整，對糧食生產有所放松,，糧食面積和產量連續(xù)下滑,。新形勢下調整優(yōu)化農業(yè)結構，推動農業(yè)供給側結構性改革,，必須汲取經驗教訓,，保持支持糧食生產的戰(zhàn)略定力。

　　要以尊重自然規(guī)律為根本,。不同的空間單元,，承載著不同的功能，如果違背自然規(guī)律,，對空間進行不適宜的開發(fā),，就會遭到大自然的懲罰。過去,，一些地方在耕地,、林地、草原,、濕地等相互轉化方面,，有過努力也有過教訓。發(fā)展現代農業(yè),，切忌急功近利,、竭澤而漁，搞掠奪性開發(fā),。要認識到,，主產區(qū)生產原糧是貢獻，其他地區(qū)生產肉蛋奶魚,、發(fā)展加工類農產品同樣是貢獻,。

　　要以瞄準市場需求為導向。現代農業(yè)不是少種幾畝棉或多種幾畝菜的問題,，而是要樹立大市場理念，科學確定主要農產品自給水平,，合理安排農業(yè)產業(yè)發(fā)展優(yōu)先順序,，為農業(yè)發(fā)展拓展更大空間,，為農民增收發(fā)掘更多途徑。地方政府不能為了所謂的政績工程,，不管銷路,，號召農民盲目上馬某類經濟作物，搞大場面,、大盆景,，面積動輒數十萬畝，交不該交的“學費”,。

　　農業(yè)是人類社會最古老的產業(yè),，我國農業(yè)發(fā)展歷經種種考驗仍生機勃勃，關鍵在于適時調整,、順勢而為,。面對國土資源的新數據，以及穩(wěn)產保供的新形勢,，主攻方向是提高供給體系質量和效率,，從而形成現代農業(yè)的產業(yè)體系。（本文來源：經濟日報 作者：喬金亮）