在經(jīng)濟社會發(fā)展的所有問題中,，糧食問題是貫穿始終的基本問題,。抓住了糧食，端牢了飯碗,，就穩(wěn)住了經(jīng)濟社會發(fā)展的“基本盤”，就有了從容應對其他任何困難的信心和底氣,。這就是習近平總書記強調(diào)的,，對我們這樣一個有著14億人口的大國來說，農(nóng)業(yè)基礎地位任何時候都不能忽視和削弱,，手中有糧,、心中不慌在任何時候都是真理。

　　南陽作為“中州糧倉”,，重耕之道,、重糧之道自古而然，“躬耕于南陽”就是千百年來的基本寫照,。新中國成立尤其進入新時代以來,，南陽對糧食生產(chǎn)的重視不斷由“自發(fā)”走向“自覺”，從歷史上自發(fā)形成的“中州糧倉”,，升華到糧食安全,、國之大者，堅定地把習近平總書記提出的“要扛穩(wěn)糧食安全這個重任”作為分內(nèi)之責,。由此,，南陽糧食生產(chǎn)連續(xù)多年保持“全線飄紅”好形勢，生動詮釋了“手中有糧,、心中不慌”的主產(chǎn)區(qū)責任,，也為南陽重耕的歷史傳統(tǒng)賦予了新的時代意義。

　　抓糧食靠什么,？習近平總書記指出,，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，一定要讓農(nóng)民種糧有利可圖,、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性,。這方面，既要發(fā)揮市場機制作用,，也要加強政府支持保護,。這一指示精神，既是對包括南陽在內(nèi)各地糧食生產(chǎn)實踐的高度概括,，也為糧食生產(chǎn)指明了發(fā)展路徑,。

　　糧食生產(chǎn)看上去就是春種秋收,，但種植與投資回報周期長，自然風險與市場風險疊加,，對種糧農(nóng)民特別是吸引“新農(nóng)民”形成重大考驗和巨大壓力,，所以政府支持、政策保護對糧食生產(chǎn)具有強大效應,。過去的實踐也表明,，什么時候重視糧食生產(chǎn)，糧食形勢就變好,，什么時候放松糧食生產(chǎn),，糧食形勢就下滑。

　　穩(wěn)定的支持保護,，在政策上首先是清晰穩(wěn)定的土地關系�,，F(xiàn)在適度規(guī)模化經(jīng)營越來越普遍,，各種“新農(nóng)民”敢于規(guī)�,；���(jīng)營的一個基本前提，就是長期不變的農(nóng)村土地承包關系,，否則就不敢放心投入,，更不敢長遠投入。現(xiàn)實中雖然隨意改變農(nóng)民土地承包關系的現(xiàn)象越來越少,，但由于地方建設規(guī)劃變動、調(diào)整種植結構導致種糧大戶無所適從的情況還是時有發(fā)生,。

　　穩(wěn)定的支持保護,，在政策上就要精準合理。糧食生產(chǎn)涉及的環(huán)節(jié)很多,，既有耕地保護,、高標準農(nóng)田建設、農(nóng)業(yè)保險,、市場價格等這些單靠農(nóng)民個人難以解決的“大事”,，也有諸如農(nóng)機購買、種子選擇,、化肥施用,、新技術應用等相對個性的“小事”。這就需要政策出臺更精準,、更及時,、更有效，依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際,，少搞“一刀切”,，多點“滴灌式”,。

　　穩(wěn)定的支持保護，還在于正確處理政府和市場“兩只手”的關系,。吸引“新農(nóng)民”進入農(nóng)業(yè)領域的一個重要因素是效益吸引,，只要政策清晰、方向明確,、保護有力,，種糧人尤其是“新農(nóng)民”就能自然找到“有利可圖”的方法。政府“這只手”要在一些關鍵時刻對農(nóng)民“推一把”“幫一把”,，也要盡量減少“好心辦壞事”的現(xiàn)象發(fā)生,。

　　糧食安全是治國安邦的頭等大事，必須時刻保持清醒頭腦,，正如習近平總書記指出：“盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收,，對糧食安全還是始終要有危機意識�,！北３诌@樣的危機意識,，就要求我們像南陽重耕這樣，在糧食生產(chǎn)中始終堅持既抓當下,，也立足長遠,，讓“重耕穩(wěn)糧”政策深入每一寸耕地，把“重耕穩(wěn)糧”信心傳遞到每一個農(nóng)戶,。（經(jīng)濟日報評論員）