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1月24日,,經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)推出調(diào)研報(bào)道《塞罕壩范例》,生動(dòng)呈現(xiàn)了幾代塞罕壩人牢記使命,、艱苦創(chuàng)業(yè),、綠色發(fā)展的故事和塞罕壩林場(chǎng)牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托,開(kāi)展二次創(chuàng)業(yè),、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),、建設(shè)生態(tài)文明的實(shí)踐,在河北省引發(fā)積極反響,。作為京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),,河北如何走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的道路?在踐行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型方面有哪些實(shí)踐和舉措,?記者就相關(guān)話題專(zhuān)訪了河北省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王東峰,。
記者:河北作為塞罕壩精神的發(fā)源地,,近年來(lái)是如何深刻理解和貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的?
王東峰:習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北知之深,、愛(ài)之切,,黨的十八大以來(lái)9次視察河北,發(fā)表一系列重要講話,,多次就生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示,。2016年習(xí)近平總書(shū)記在唐山考察時(shí)強(qiáng)調(diào):“扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”“在治理污染、修復(fù)生態(tài)中加快營(yíng)造良好人居環(huán)境”,。2017年習(xí)近平總書(shū)記對(duì)塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)者感人事跡作出重要指示強(qiáng)調(diào):“全黨全社會(huì)要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,,弘揚(yáng)塞罕壩精神,持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”,。2021年習(xí)近平總書(shū)記在承德考察時(shí)強(qiáng)調(diào):“要傳承好塞罕壩精神,,深刻理解和落實(shí)生態(tài)文明理念”。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示高屋建瓴,、總攬全局,、思想深邃、內(nèi)涵豐富,,為我們做好工作指明了前進(jìn)方向,提供了強(qiáng)大動(dòng)力,。
黨的十九大以來(lái),,河北省委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),自覺(jué)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,,全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北工作重要指示批示和黨中央決策部署,統(tǒng)籌污染防治和生態(tài)修復(fù),,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生歷史性新變化,以實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”,。
一是強(qiáng)化政治責(zé)任,健全領(lǐng)導(dǎo)體系和推進(jìn)機(jī)制,。多次召開(kāi)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)等進(jìn)行安排部署,出臺(tái)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的決定等政策文件,,頒布實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例等地方法規(guī),,率先出臺(tái)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單,,建立健全考核問(wèn)責(zé)機(jī)制,,層層壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。
二是強(qiáng)化依法鐵腕治污,,切實(shí)解決突出環(huán)境問(wèn)題,。突出抓好冬季清潔安全取暖,,累計(jì)完成氣代煤,、電代煤改造1296.5萬(wàn)戶(hù),治理取締“散亂污”企業(yè)13.5萬(wàn)戶(hù),,全省PM2.5濃度從2017年的65微克/立方米降至2021年的38.8微克/立方米,、降幅40%以上,為歷史最好,全國(guó)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名“后十”城市從7個(gè)減少到1個(gè),,惠及了廣大人民群眾,,贏得各方面一致好評(píng)。
三是強(qiáng)化系統(tǒng)治理,,不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量,。劃定河北省生態(tài)保護(hù)紅線,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,,嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng),。大規(guī)模開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng),頒布實(shí)施塞罕壩森林草原防火條例,,支持塞罕壩林場(chǎng)二次創(chuàng)業(yè),,推進(jìn)露天礦山復(fù)綠和采煤沉陷區(qū)治理,全省累計(jì)營(yíng)造林4016萬(wàn)畝,,森林覆蓋率提高3.3個(gè)百分點(diǎn),,塞罕壩森林覆蓋率達(dá)82%,成為世界上最大面積的人工林,,榮獲聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”,。
四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,,倒逼責(zé)任落實(shí)和工作落實(shí),。加強(qiáng)政治監(jiān)督,開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),,嚴(yán)肅查處破壞生態(tài)和違規(guī)建設(shè)等問(wèn)題,,圍繞土地、項(xiàng)目,、資源,、房地產(chǎn)、礦山和地下水等方面,,組織開(kāi)展6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范和人大“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,,解決了一批歷史遺留問(wèn)題,并建章立制,,管住和規(guī)范長(zhǎng)遠(yuǎn),。
記者:河北作為京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),近年來(lái)付出了怎樣的努力,?取得了哪些突出成果,?
王東峰:京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè),、北京冬奧會(huì)籌辦是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家大事,,為河北發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇和戰(zhàn)略支撐。黨中央賦予河北的功能定位是“三區(qū)一基地”,其中之一就是京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),。
河北省委鮮明提出寧可犧牲一些GDP也要確保京津冀的藍(lán)天白云和綠水青山,,積極推進(jìn)聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治,構(gòu)筑首都生態(tài)安全屏障,。
一是深化生態(tài)領(lǐng)域合作,,堅(jiān)決服從服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展大局。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,,健全京冀,、津冀橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,密云水庫(kù),、于橋水庫(kù)上游河流出河北斷面水質(zhì)全部達(dá)到Ⅱ類(lèi),,大力推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理、渤海灣治理等重點(diǎn)工程,,近年來(lái)累計(jì)完成水土流失治理面積10881平方公里,,北戴河近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。
二是深化地下水超采綜合治理,,推動(dòng)解決華北地下大漏斗問(wèn)題,。出臺(tái)《河北省節(jié)約用水條例》,打好“節(jié)引調(diào)補(bǔ)蓄管”組合拳,,累計(jì)壓減地下水超采量52.3億立方米,,流域面積50平方公里以上的1386條河流60%以上通水,2021年全省超采區(qū)深層,、淺層地下水位同比分別回升5.12米,、1.87米,今年將提前完成國(guó)家下達(dá)的到2035年地下水壓采任務(wù),。
三是深化白洋淀生態(tài)保護(hù)和污染治理,,加快恢復(fù)“華北之腎”功能。制定《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)條例》,,開(kāi)展城水林田淀草系統(tǒng)治理,,一體推進(jìn)補(bǔ)水、治污,、防洪,、排澇,完成唐河污水庫(kù)治理,,上游有水入淀河流考核斷面全部達(dá)到Ⅲ類(lèi)及以上標(biāo)準(zhǔn),,去年入淀水量13.6億立方米,淀區(qū)水質(zhì)由2017年劣Ⅴ類(lèi)提升到Ⅲ類(lèi),、水位穩(wěn)定在7米左右,。千年秀林和18平方公里的雄安郊野公園景色宜人,,2025中國(guó)綠化博覽會(huì)落戶(hù)雄安新區(qū),藍(lán)綠交織,、清新明亮,、水城共融的生態(tài)城市畫(huà)卷正在徐徐鋪展。
四是深化張家口首都“兩區(qū)”規(guī)劃建設(shè),,努力走出一條經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)興市生態(tài)強(qiáng)市之路,。著眼于阻沙源、涵水源,,推進(jìn)壩上地區(qū)180多萬(wàn)畝土地退耕種草輪牧,,近年來(lái)張家口造林1290萬(wàn)畝,森林覆蓋率提高到50%以上,,崇禮奧運(yùn)核心區(qū)超過(guò)80%,,推動(dòng)宣鋼800萬(wàn)噸產(chǎn)能全部退出,1000多個(gè)“空心村”完成治理任務(wù),,可再生能源示范區(qū)和京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),,張家口成為全國(guó)非水可再生能源第一大市。
記者:在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面,,河北省有哪些探索和實(shí)踐?
王東峰:長(zhǎng)期以來(lái),,河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大,。省委認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記“堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào),、加快轉(zhuǎn)”的重要指示,把新發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域和全過(guò)程,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問(wèn)題上來(lái),努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展,。
一是大力化解過(guò)剩產(chǎn)能,,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)騰出空間,。出臺(tái)6類(lèi)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn),,關(guān)小促大、保優(yōu)壓劣,,全面超額完成“十三五”期間鋼鐵等六大行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù),,鋼鐵產(chǎn)能由峰值時(shí)的3.2億噸壓減到1.99億噸,,石鋼,、唐鋼等15家城市鋼廠退出主城區(qū),。
二是大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,,提高原始創(chuàng)新和科技支撐能力,。實(shí)施科技強(qiáng)省行動(dòng),,梳理148項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)清單,整合科技資源力量,,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),,省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院達(dá)1451家,,全省高新技術(shù)企業(yè)1.1萬(wàn)家,是2017年的3倍多,,科技型中小企業(yè)數(shù)量從5.5萬(wàn)家增加到9.6萬(wàn)家。
三是大力培育新的發(fā)展動(dòng)能,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,。深入實(shí)施“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”行動(dòng),,做大做強(qiáng)12個(gè)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群,用好中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)平臺(tái),,發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)由“二三一”到“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變并不斷優(yōu)化,,服務(wù)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。
四是大力深化改革開(kāi)放,,營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。突出抓好9項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,,率先推行“一窗綜合受理”“證照分離”改革全面覆蓋,全省市場(chǎng)主體729.3萬(wàn)戶(hù),,居全國(guó)第7位,舉辦2021“一帶一路”·長(zhǎng)城國(guó)際民間文化藝術(shù)節(jié),,推進(jìn)河北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),,唐山“三個(gè)努力建成”取得重要階段性成果。
記者:河北省第十次黨代會(huì)提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,、美麗河北,實(shí)踐中如何完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階,?
王東峰:當(dāng)前,河北正處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期,。省第十次黨代會(huì)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,,深刻運(yùn)用黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn),深入分析河北所處的歷史方位和未來(lái)的發(fā)展定位,,提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北戰(zhàn)略目標(biāo),。河北省委堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,大力弘揚(yáng)塞罕壩精神,,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,,把建設(shè)綠色低碳、生態(tài)優(yōu)美的現(xiàn)代化河北,,作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的重要內(nèi)容,,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)升級(jí)加力,務(wù)求新的更大成效,。
一是始終堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念,持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),,穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,消除重污染天氣,,消除城市黑臭水體,消除垃圾污染,,全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,,讓藍(lán)天白云和綠水青山更多更好惠及京津冀人民群眾。
二是始終堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu),、用地結(jié)構(gòu),優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局,,聚集高端高新產(chǎn)業(yè),,嚴(yán)防“兩高”項(xiàng)目上馬,形成“兩翼,、兩區(qū)、三群,、六帶”的發(fā)展布局,構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
三是始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,把良好生態(tài)作為最普惠的民生福祉,滾動(dòng)實(shí)施20項(xiàng)民生工程,,實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),,加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)、老舊小區(qū),、城中村、老舊管網(wǎng)改造和城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè),,積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水、生活垃圾無(wú)害化處理和廁所革命,,下大力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題,推動(dòng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先與創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合,,不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的新期待。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 陳發(fā)明 宋美倩)