鹽堿地是正在召開的全國兩會上的一個熱詞,。習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農業(yè)界、社會福利和社會保障界委員時指出,，農田必須是良田,，要建設國家糧食安全產業(yè)帶，加強農田水利建設,，實施黑土地保護工程,，分類改造鹽堿地。今年的政府工作報告提出,，加大黑土地保護和鹽堿地綜合利用力度,。這啟示我們，18億畝耕地紅線要守住,，5億畝鹽堿地也要用好,。要因地制宜、分類推進,，將符合條件的鹽堿地適度有序開發(fā)為耕地,。

　　鹽堿地開發(fā)利用對端牢中國飯碗具有重要戰(zhàn)略意義。目前,，我國農業(yè)形勢總體良好,，糧食供給保障有力，但部分農產品對外依存度較高,，糧食安全依然是緊平衡,。近年來,，耕地數量呈剛性下降趨勢，守住18億畝耕地紅線難度加大,，耕地質量總體不高且局部退化嚴重,。更重要的是，耕地后備資源總體有限,，由于灌溉水資源條件較差,，可開墾并穩(wěn)定利用的后備耕地資源更是有限。我國鹽堿地面積廣闊,，經過幾代科學家的努力,，已有利用鹽堿地的初步科技儲備和實踐經驗。從這一角度看,，增加耕地資源的一個重要潛力在于合理開發(fā)利用鹽堿地,。

　　鹽堿地開發(fā)利用是提高農業(yè)產能的途徑，但也是個世界性難題,。過去,，一些地方在鹽堿地利用上有盲目性，傳統(tǒng)的擴張開發(fā)意識強烈,，保護性開發(fā)程度不高,，存在投資過大、效果不佳的情況,，導致農民后續(xù)用地缺乏積極性,。由于開發(fā)技術的局限性和鹽堿地治理的復雜性，過去一些取得鹽堿地治理成果的地方,，局部也出現(xiàn)了開發(fā)田撂荒,、鹽堿化重現(xiàn)的問題。現(xiàn)有的一些鹽堿地治理技術方案成本高,，實施過程復雜,、輕簡化不夠，對不同區(qū)域鹽堿地適用性差,，也影響了鹽堿地保護性利用,。這意味著，在新形勢下開發(fā)利用鹽堿地,，要有新理念,。

　　應摸清鹽堿地資源家底，完善頂層設計,。盡管新中國成立之初就有治理鹽堿地的實踐，但我們對鹽堿地的了解和應對還處在初級階段,。比如,，在不同的統(tǒng)計口徑和概念界定下,，鹽堿地的總面積和可開發(fā)面積也不盡相同。日前,，國務院決定開展第三次全國土壤普查,。應同步開展鹽堿地普查，盡快摸清鹽堿地的類型,、數量,，集成空、天,、地一體化技術,，摸清不同區(qū)域的鹽堿分布及修復潛力。在此基礎上,，開展鹽堿地開墾潛力評價分析,，編制開發(fā)利用工程規(guī)劃，為鹽堿地綜合利用提供科學依據,。

　　應把生態(tài)保護放在突出位置,，尊重自然規(guī)律。鹽堿地本身就是生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū),，開發(fā)利用鹽堿地的每種措施都有一定的適用范圍和條件,。因此，對鹽堿地開發(fā)利用的前提是生態(tài)治理和有效保護,。要以科學合理的開發(fā)利用促進生態(tài)的有效保護和生產的持續(xù)發(fā)展,，實現(xiàn)多重目標有效協(xié)同。具體而言,，以綜合治理為主攻方向,，倡導工程、植物,、微生物等方式,，推進高效節(jié)水、精準控鹽,、土壤修復等技術,，綠色消減鹽堿障礙，營造健康的土壤環(huán)境,。

　　應統(tǒng)籌鹽堿地治理和利用,，實現(xiàn)模式創(chuàng)新。鹽堿地治理利用是農業(yè)投入與產出的統(tǒng)籌,，也是人類與土地關系的管理,。在這個過程中，人們對鹽堿地的認識也在進步。過去的思路主要是治理鹽堿地,、讓鹽堿地適應作物,，如今要向選育更多耐鹽堿作物、讓作物適應鹽堿地的方向轉變,。比如,，在適宜地區(qū)可以發(fā)展海水稻（耐鹽堿水稻），從治理鹽堿轉向適應鹽堿,。再如,，在適宜地區(qū)示范種植耐鹽堿大豆，可培肥地力,、蓄水保墑,。鹽堿地類型多樣、成因復雜,，需要分類推進,，有針對性地構建技術模式，確保鹽堿地能被合理利用,。（本文來源：經濟日報 作者：喬金亮）