當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐,，國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻程度日益加深。亞洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨哪些困難？如何進(jìn)一步促進(jìn)亞太區(qū)域合作，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動(dòng)能,？在4月20日舉行的博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)上，與會(huì)嘉賓及學(xué)者積極建言，共話亞洲經(jīng)濟(jì)合作新機(jī)遇,。

　　亞洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨諸多挑戰(zhàn)

　　年會(huì)首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布了年會(huì)旗艦報(bào)告《亞洲經(jīng)濟(jì)前景及一體化進(jìn)程2022年度報(bào)告》。報(bào)告顯示,，2021年,，亞洲在全球疫情下實(shí)現(xiàn)了率先復(fù)蘇，依然是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要引擎,。今年1月國(guó)際貨幣基金組織（IMF）預(yù)計(jì),，2021年亞洲經(jīng)濟(jì)體加權(quán)實(shí)際GDP增速為6.3%，較2020年上升7.6個(gè)百分點(diǎn),。在47個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)體中,，除緬甸、阿富汗,、不丹和伊朗外,，其他經(jīng)濟(jì)體增速均高于2020年。按購(gòu)買力平價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,，2021年亞洲經(jīng)濟(jì)總量占世界比重較2020年提升0.2個(gè)百分點(diǎn)至47.4%,。

　　展望今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，報(bào)告認(rèn)為,，亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在2022年受到多重因素的影響,。總體來看,，2022年亞洲經(jīng)濟(jì)仍將處于恢復(fù)進(jìn)程之中,，但增長(zhǎng)幅度或有所收窄。

　　疫情發(fā)展態(tài)勢(shì),、俄烏沖突后的地緣政治局勢(shì),、美歐貨幣政策調(diào)整節(jié)奏與力度、部分國(guó)家債務(wù)問題,、關(guān)鍵初級(jí)產(chǎn)品供應(yīng)和部分國(guó)家政府換屆等,，將給亞洲經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇蒙上陰影。其中,，俄烏沖突導(dǎo)致大宗商品價(jià)格上升,，推升通貨膨脹。避險(xiǎn)情緒上升引發(fā)亞洲地區(qū)資本外流,，加劇金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,，加大亞洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的脆弱性。

　　“亞洲2022年的經(jīng)濟(jì)增速仍能達(dá)到4.8%，高于IMF預(yù)期,�,！敝袊�(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕分析，從歷史上看,，亞洲經(jīng)濟(jì)增速比其他地區(qū)要快,，目前這種增長(zhǎng)勢(shì)頭保持著慣性。此外,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量占整個(gè)亞洲的四成以上,，領(lǐng)頭作用非常明顯。

　　報(bào)告認(rèn)為,，雖然受到供應(yīng)鏈擾動(dòng)和疫情影響,，但這些并未阻止亞洲經(jīng)濟(jì)一體化前進(jìn)步伐,。2020年亞太域內(nèi)貿(mào)易占地區(qū)貿(mào)易總額的58.5%,，是自1990年以來的最高份額�,！吧�產(chǎn),、貿(mào)易、投資,、金融深度融合提升了亞洲各國(guó)國(guó)民收入和人民福祉,。”博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)李保東表示,，2021年底,，中老鐵路通車，使老撾從陸鎖國(guó)變成陸聯(lián)國(guó),，并促進(jìn)了次區(qū)域人流,、物流暢通，這是歷經(jīng)多年投入實(shí)現(xiàn)區(qū)域互聯(lián)互通的生動(dòng)范例,。

　　機(jī)制建立為各方贏得商機(jī)

　　多年來,，無(wú)論是東盟—中國(guó)（10+1）、東盟—中日韓（10+3）還是亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）,，這些經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的建立,，對(duì)促進(jìn)地區(qū)國(guó)家間務(wù)實(shí)合作發(fā)揮了重要作用�,！斑^去30年,，亞太國(guó)家快速發(fā)展勇立全球經(jīng)濟(jì)潮頭。這得益于各方一直秉持開放合作,、互利共贏的發(fā)展理念,。”博鰲亞洲論壇理事、海南省常務(wù)副省長(zhǎng)沈丹陽(yáng)說,。

　　今年1月,，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效，全球最大自貿(mào)區(qū)揚(yáng)帆起航,�,！癛CEP成員占全球GDP和人口的30%，市場(chǎng)體量非常大,，其落地實(shí)施將給各方帶來巨大機(jī)遇,。”博鰲亞洲論壇理事,、凱騰控股董事長(zhǎng)黃根成說,，RCEP將促進(jìn)區(qū)域間貿(mào)易、投資,、出口,、就業(yè)等合作，有效改善人民生活水平,。

　　沈丹陽(yáng)介紹,，區(qū)域合作一方面包括了如RCEP、《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）這類制度性雙邊或多邊開放,，另一方面也有單方面開放,。后者涉及的貿(mào)易開放、關(guān)稅降低等環(huán)節(jié)或多或少會(huì)給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來一定壓力,，但有利因素也頗多,。海南自由貿(mào)易港便是中國(guó)向世界開放擺出的“最佳姿態(tài)”，這不僅為中國(guó)自身發(fā)展創(chuàng)造條件,，也為亞太區(qū)域合作贏得商機(jī),。

　　“目前，中國(guó)和東盟互為最大貿(mào)易伙伴,，海南自貿(mào)港這一制度安排勢(shì)必帶來更大規(guī)模貨物貿(mào)易增長(zhǎng),。我們正在采取清單方式逐步實(shí)施零關(guān)稅政策，到2025年這一政策將全面實(shí)行,�,！痹谏虻り�(yáng)看來，服務(wù)貿(mào)易將為東盟國(guó)家?guī)�來新發(fā)展機(jī)遇,。中國(guó)是東盟最大游客來源地,，隨著海南國(guó)際旅游島、國(guó)際旅游消費(fèi)中心的建設(shè)以及離島免稅政策的實(shí)施,，海南將與馬來西亞,、越南,、新加坡等東南亞國(guó)家“串聯(lián)”起來，為游客提供更多旅游路線和更便利實(shí)惠的消費(fèi)體驗(yàn),。

　　更重要的是,，海南自貿(mào)港將成東盟企業(yè)在這里投資興業(yè)的新熱土�,！皬穆眯猩绲胶娇者\(yùn)輸企業(yè),，從農(nóng)業(yè)種植加工到勞務(wù)中介，各方都能在這里享受到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠政策,。比如,，在海南注冊(cè)公司后到海外投資，投資所得回到海南可免所得稅,。這里將成為中國(guó)企業(yè)到亞太乃至全球發(fā)展的新跳板,。”沈丹陽(yáng)說,。

　　區(qū)域合作應(yīng)更加緊密

　　“亞太國(guó)家始終堅(jiān)持全球化及多邊主義,，在這里，多邊貿(mào)易協(xié)定數(shù)量占全球50%以上,。如今又有RCEP,、CPTPP兩個(gè)新成員，這些機(jī)制將為亞太乃至全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)注入新動(dòng)能,。”博鰲亞洲論壇咨委,、聯(lián)合國(guó)前副秘書長(zhǎng)兼亞太經(jīng)社會(huì)執(zhí)行秘書阿赫塔爾認(rèn)為,，RCEP為貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)提供了“經(jīng)濟(jì)治理維度”，亞太貿(mào)易合作必將迎來更光明的前景,。

　　亞太地區(qū)作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán),，GDP、貿(mào)易,、投資約占全球份額的40%,，且保持穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)。除生效已久的機(jī)制外,，許多如CPTPP等國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則正逐漸擴(kuò)大影響力,，并成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。

　　2021年9月,，中國(guó)正式提出申請(qǐng)加入CPTPP,。“國(guó)內(nèi)第一張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單去年在海南公布,，而CPTPP中也有許多涉及服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)規(guī)則,，我們正在參照CPTPP成員服務(wù)貿(mào)易限制,，研究在交通運(yùn)輸、信息技術(shù)服務(wù),、金融等領(lǐng)域縮減清單限制條款,，并嘗試與外商投資負(fù)面清單合并，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域合作,�,！鄙虻り�(yáng)說。

　　CPTPP以更高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際規(guī)則推動(dòng)各方在電信服務(wù),、數(shù)據(jù)跨境流通以及金融領(lǐng)域達(dá)成合作,。金融開放對(duì)各國(guó)而言相對(duì)敏感，如何在這一領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更好合作,？阿赫塔爾建議,，出現(xiàn)危機(jī)時(shí)要通過發(fā)債等形式加強(qiáng)市場(chǎng)流動(dòng)性，不同國(guó)家之間央行應(yīng)提供不附加額外限制條款的貸款便利協(xié)議,，實(shí)現(xiàn)彼此增信,。

　　“亞太地區(qū)發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，近年來還面臨高溫,、海平面上升等氣候危機(jī),。”阿赫塔爾說,，應(yīng)推動(dòng)更多資金流向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)等方面,。

　　亞太區(qū)域合作加速發(fā)展的同時(shí)也面臨諸多挑戰(zhàn)。新加坡國(guó)立大學(xué)亞洲研究所特聘院士馬凱碩表示,，未來一段時(shí)間亞太地區(qū)將經(jīng)歷中美博弈等地緣政治考驗(yàn),。各國(guó)應(yīng)緊密團(tuán)結(jié)在一起，朝著共同方向努力,，讓區(qū)域合作更加緊密,。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李芃達(dá) 劉志強(qiáng)）