“前些年院子基本沒人管,，我和老伴一度想搬走�,！�5月20日,，在陜西省西安市雁塔區(qū)小寨路街道四季社區(qū)吉祥苑小區(qū)，82歲的強雅琪老人與街坊們回憶起居住環(huán)境的變遷,，不由感慨這個曾經(jīng)的“三無”小區(qū)已換了樣貌,，環(huán)境變得更加整潔宜居，也有了更多安全感和幸福感,。

　　20世紀(jì)90年代建成的吉祥苑小區(qū),，一度陷入設(shè)施老舊、缺乏投入的窘境,，無物業(yè)管理,、無主管部門、無人防物防等問題日漸凸顯,。

　　加強基層黨建,，成為破解治理難題的關(guān)鍵。當(dāng)?shù)匾环矫媲袑嵃l(fā)揮黨員模范帶頭作用,、建強基層堡壘,，成立小區(qū)黨支部；另一方面讓黨員群眾唱主角,，把一批德高望重,、樂于奉獻的熱心居民凝聚起來，成立吉祥苑家委會,。有了“主心骨”和“熱心腸”,，小區(qū)圍繞機動車停放、小區(qū)保安,、日常保潔等議題積極協(xié)調(diào)討論,。如今黨支部和家委會一呼百應(yīng)，配套設(shè)施老化,、衛(wèi)生狀況堪憂等老大難問題明顯改善,。“防控新冠肺炎疫情工作中,，黨員和志愿者在組織核酸檢測,、門口值守等方面都發(fā)揮了重要作用�,！彼募旧鐓^(qū)黨支部書記,、居委會主任吳紅利說。

　　吉祥苑的變遷,，是西安市發(fā)力基層黨建的一個縮影,。西安市對黨員人數(shù)較多的小區(qū)單獨或聯(lián)合建立黨組織,，對黨員人數(shù)較少的小區(qū)和樓棟及時成立黨小組，對無黨員的小區(qū)由街道或社區(qū)選派黨建指導(dǎo)員,，構(gòu)建了“社區(qū)黨組織—小區(qū)黨組織—樓棟黨小組—黨員中心戶”的組織鏈條,。截至目前，西安市小區(qū)共單獨建或聯(lián)合建黨組織4109個（新建3542個）,，成立黨小組557個（新建519個）,，新選派黨建指導(dǎo)員1063人，實現(xiàn)全市所有小區(qū)黨的組織和黨的工作全覆蓋,。

　　今年3月份,，西安市委組織部、市直機關(guān)工委印發(fā)了《關(guān)于進一步深化市級機關(guān)黨組織和在職黨員到社區(qū)“雙報到雙評議”聯(lián)系服務(wù)群眾機制的通知》,，要求機關(guān)黨組織主動認(rèn)領(lǐng)社區(qū)需求,，報到黨員主動下沉小區(qū)、樓棟開展工作,。當(dāng)?shù)貫榇诉�開發(fā)了“黨員（志愿者）社區(qū)來報到”平臺,，發(fā)動廣大黨員掃碼注冊、主動報到,，并發(fā)揮個人特長積極認(rèn)領(lǐng)群眾“微心愿”，實現(xiàn)了“千斤重?fù)?dān)眾人挑,，人人身上有指標(biāo)”,。這支重要力量平時和應(yīng)急狀態(tài)下能夠迅速動員起來，積極參與小區(qū)治理工作,。

　　西安市還不斷加大投入,，減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。雁塔區(qū)長延堡街道電視塔社區(qū)黨委書記,、居委會主任王曉龍介紹,，電視塔社區(qū)轄區(qū)面積1.5平方公里，原來10多名社區(qū)工作人員要服務(wù)3萬余居民,，緊鄰的西安市第八醫(yī)院又是西北地區(qū)最大的傳染病醫(yī)院,，社區(qū)疫情防控壓力巨大。雁塔區(qū)立足實際,，把電視塔社區(qū)拆分為3個社區(qū),，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)半徑，提升社區(qū)精準(zhǔn)化精細(xì)化服務(wù)供給能力,�,！吧鐓^(qū)拆分后，我們的精力更加聚焦,，要從坐在辦公室等群眾來辦事,，更多地轉(zhuǎn)為瞄準(zhǔn)需求送服務(wù)上門,，依托轄區(qū)廣大黨員、志愿者和熱心群眾把工作做得更好,�,！蓖鯐札堈f。

　　陜西省委常委,、西安市委書記方紅衛(wèi)表示,，將全面推動黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治,、德治相結(jié)合的基層治理體系。做優(yōu)智慧治理全科網(wǎng)格,，引導(dǎo)和推動各方力量下基層,、入網(wǎng)格，構(gòu)建網(wǎng)格化管理,、精細(xì)化服務(wù),、信息化支撐、開放共享的基層治理平臺,，打通基層治理“神經(jīng)末梢”,。 （經(jīng)濟日報記者 楊開新）