習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,，是運(yùn)用馬克思主義基本原理指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐形成的重大理論成果，是新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的行動(dòng)指南,，是黨和國家十分寶貴的精神財(cái)富,。

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，中央宣傳部,、國家發(fā)展改革委組織編寫了《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要》（以下簡稱《綱要》）,。《綱要》系統(tǒng)闡釋了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心要義,、精神實(shí)質(zhì),、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求,，全面反映了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的原創(chuàng)性貢獻(xiàn),，是廣大干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要輔助讀物。

　　習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想體系嚴(yán)整,、內(nèi)涵豐富,、博大精深，其基本內(nèi)容包括：加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證,；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本立場(chǎng),；進(jìn)入新發(fā)展階段,，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史方位；堅(jiān)持新發(fā)展理念,，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則,；構(gòu)建新發(fā)展格局，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇,；推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明主題；堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度基礎(chǔ),；堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力,；大力發(fā)展制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要著力點(diǎn),；堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放,，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要法寶；統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,；堅(jiān)持正確工作策略和方法，是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論,。

　　其中,，“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本立場(chǎng)，促進(jìn)全體人民共同富裕是這一根本立場(chǎng)的鮮明體現(xiàn),。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記對(duì)促進(jìn)全體人民共同富裕提出一系列重要論斷，為新發(fā)展階段推動(dòng)人的全面發(fā)展,、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南,。

　　把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置

　　帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo),。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。習(xí)近平總書記指出：“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展,，我們追求的富裕是全體人民共同富裕,。”

　　改革開放初期,，我國生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家,，我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾,。允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來,，推動(dòng)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,，是為推動(dòng)共同富裕創(chuàng)造條件的現(xiàn)實(shí)選擇。

　　進(jìn)入新時(shí)代,，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要,，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn),。

　　在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上,，我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實(shí)地,、久久為功,，向著這個(gè)目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,，讓廣大人民群眾獲得感,、幸福感、安全感更加充實(shí),、更有保障,、更可持續(xù)。

　　扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,，需準(zhǔn)確把握共同富裕的內(nèi)涵,。習(xí)近平總書記指出：“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,，不是少數(shù)人的富裕,，也不是整齊劃一的平均主義�,！贝龠M(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長期任務(wù),，要分階段促進(jìn)共同富裕。要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展放在首位,，必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好,，為保障社會(huì)公平正義奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),，然后通過合理的制度安排正確處理增長和分配的關(guān)系，把“蛋糕”切好分好,。

　　提供平等的依靠奮斗實(shí)現(xiàn)富裕的機(jī)會(huì)

　　促進(jìn)共同富裕,，要把握好以下原則。一是鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富,，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展放在首位，為人民提高受教育程度,、增強(qiáng)發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件,，暢通向上流動(dòng)通道，給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會(huì),，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境,。二是堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，立足社會(huì)主義初級(jí)階段,，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,，堅(jiān)持公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，允許一部分人先富起來,，先富帶后富,、幫后富，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,，重點(diǎn)鼓勵(lì)辛勤勞動(dòng),、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人,。三是盡力而為量力而行,，建立科學(xué)的公共政策體系，形成人人享有的合理分配格局,，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上,，完善公共服務(wù)政策制度體系，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性,、普惠性,、兜底性民生保障建設(shè)。四是堅(jiān)持循序漸進(jìn),，對(duì)共同富裕的長期性,、艱巨性、復(fù)雜性有充分估計(jì),，鼓勵(lì)各地因地制宜探索有效路徑,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開,。

　　我們?cè)鷮?shí)推動(dòng)共同富裕,，應(yīng)當(dāng)牢牢把握上述原則，為所有社會(huì)成員提供平等的依靠奮斗實(shí)現(xiàn)富裕的機(jī)會(huì),。我們既講公平,，也講效率。當(dāng)全體人民都有公平參與發(fā)展的機(jī)會(huì)時(shí),，社會(huì)凝聚力會(huì)更強(qiáng),，人民參與建設(shè)的積極性也會(huì)更高。

　　一方面,，要促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，縮小地區(qū)間,、城鄉(xiāng)間,、不同群體間享有基本公共服務(wù)水平的差距。特別是要盡最大努力縮小獲得教育資源的差距,，需關(guān)注革命老區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)等地的教育事業(yè)發(fā)展,；解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女教育等問題；完善獎(jiǎng)學(xué)金,、助學(xué)金制度,，有效減輕困難家庭教育負(fù)擔(dān)，提高低收入群眾子女受教育水平,。

　　另一方面,，要促進(jìn)依法平等使用生產(chǎn)要素、獲得資金,。需進(jìn)一步完善普惠金融,，讓所有市場(chǎng)參與者有均等的通過市場(chǎng)獲得資金的機(jī)會(huì)，特別是為中小企業(yè)和個(gè)體工商戶提供更多市場(chǎng)化的金融服務(wù),。同時(shí),，要增加城鄉(xiāng)居民住房、農(nóng)村土地,、金融資產(chǎn)等各類財(cái)產(chǎn)性收入,，著力盤活農(nóng)村資產(chǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,，使更多農(nóng)村居民勤勞致富,。

　　形成人人享有的合理分配格局

　　促進(jìn)共同富裕，要正確處理效率和公平的關(guān)系,，構(gòu)建初次分配,、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,。

　　要堅(jiān)持按勞分配為主體,，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策,。健全知識(shí),、技術(shù)、管理,、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn),、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制。堅(jiān)持多勞多得,，著重保護(hù)勞動(dòng)所得,，增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬。

　　一是要完善工資制度,，健全工資合理增長機(jī)制,。著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體,。需不斷優(yōu)化營商環(huán)境,，支持企業(yè)創(chuàng)造更多更好就業(yè)機(jī)會(huì),，消除勞動(dòng)者在地區(qū)間、城鄉(xiāng)間流動(dòng)的障礙,，讓勞動(dòng)者擁有更多就業(yè)機(jī)會(huì),；需完善按要素分配政策制度，健全各類生產(chǎn)要素由市場(chǎng)決定報(bào)酬的機(jī)制,，增加中低收入群體要素收入,，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。

　　二是促進(jìn)各類資本規(guī)范健康發(fā)展,。要探索如何在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮資本的積極作用,，同時(shí)有效控制資本的消極作用，堅(jiān)決反對(duì)資本無序擴(kuò)張,，對(duì)敏感領(lǐng)域準(zhǔn)入劃出負(fù)面清單,，加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管。必須看到,，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),，資本活動(dòng)要依法進(jìn)行。遏制資本無序擴(kuò)張,，不是不要資本,，而是要資本有序發(fā)展。對(duì)此,，既要在獲得要素,、市場(chǎng)準(zhǔn)入和政府監(jiān)管等方面平等對(duì)待所有企業(yè)，又要依法加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管,，還要抓緊完善相關(guān)法律法規(guī),，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。

　　三是更好調(diào)動(dòng)企業(yè)家積極性,。要營造激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，形成長期穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期,，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗,。企業(yè)家也要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,，在愛國、創(chuàng)新,、誠信,、社會(huì)責(zé)任和國際視野等方面不斷提升自己，積極投身公益事業(yè)和慈善事業(yè)。

　　要發(fā)揮再分配的調(diào)節(jié)作用,，加大稅收、社保,、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度,，提高精準(zhǔn)性。在依法保護(hù)合法收入的同時(shí),，要防止兩極分化,、消除分配不公。完善相關(guān)制度和政策,，合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng),、區(qū)域、不同群體間的分配關(guān)系,。具體來看,，要合理調(diào)節(jié)過高收入，完善個(gè)人所得稅制度,，規(guī)范資本性所得管理,。要加大消費(fèi)環(huán)節(jié)稅收調(diào)節(jié)力度，研究擴(kuò)大消費(fèi)稅征收范圍,。要清理規(guī)范不合理收入,，加大對(duì)壟斷行業(yè)和國有企業(yè)的收入分配管理，整頓收入分配秩序,。要堅(jiān)決取締非法收入,，堅(jiān)決遏制權(quán)錢交易，堅(jiān)決打擊內(nèi)幕交易,、操縱股市,、財(cái)務(wù)造假、偷稅漏稅等獲取非法收入行為,。要完善公共服務(wù)政策制度體系,，提升公共服務(wù)水平，在教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù),，兜住困難群眾基本生活底線,，不斷推動(dòng)幼有所育、學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,、弱有所扶取得新進(jìn)展,。

　　要發(fā)揮好第三次分配作用，引導(dǎo),、支持有意愿有能力的企業(yè)和社會(huì)群體積極參與公益慈善事業(yè),。要加強(qiáng)公益慈善事業(yè)規(guī)范管理，完善稅收優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)高收入人群和企業(yè)更多回報(bào)社會(huì),，進(jìn)一步改善收入和財(cái)富分配格局。

　　共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,，是中國式現(xiàn)代化的重要特征,。面向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)指引下,，我們一定能夠在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),，推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　�,。ū疚膩碓矗航�(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長 白重恩）