
當(dāng)前正值農(nóng)業(yè)產(chǎn)量形成的關(guān)鍵期,,也是氣象災(zāi)害頻發(fā)期,。7月以來(lái),,南方大部分地區(qū)持續(xù)高溫,、降水偏少,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日發(fā)布信息,,緊急下發(fā)通知要求把防范高溫干旱保秋糧豐收作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的首要任務(wù),同時(shí)派出工作組赴重點(diǎn)地區(qū)指導(dǎo),。這啟示我們,,要把農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)這根弦繃得緊而又緊,建立適應(yīng)氣候變化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障體系,。
從歷史維度看,,氣象災(zāi)害是造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)的重要因素。我國(guó)常年農(nóng)作物受災(zāi)面積3.6億畝,。改革開(kāi)放以來(lái),,有12個(gè)年份出現(xiàn)糧食減產(chǎn),其中7次主要由旱澇災(zāi)害引起,。隨著耕地?cái)?shù)量剛性下降,,播種面積增加難度越來(lái)越大,單產(chǎn)提高也不是一蹴而就的,。而氣象災(zāi)害來(lái)得快,、影響大,如果沒(méi)有充分準(zhǔn)備,,一旦發(fā)生流域性的洪災(zāi),、大范圍的干旱,會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響,。必須樹(shù)立防災(zāi)就是增產(chǎn)的理念,,把防災(zāi)減損、抗災(zāi)增產(chǎn)擺在更重要位置,。
從設(shè)施條件看,,農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)短板還比較突出。近年來(lái),,農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,。相對(duì)而言,病蟲(chóng)害防控比較成熟,,自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)則存在明顯短板,。全國(guó)有效灌溉面積約占耕地面積的54%,不少地方還是靠天吃飯。一些地方專業(yè)化防災(zāi)減災(zāi)力量不足,,導(dǎo)致一旦發(fā)生氣象災(zāi)害,,應(yīng)急搶險(xiǎn)的農(nóng)機(jī)隊(duì)伍和救災(zāi)種子難以快速調(diào)度。近些年,,全國(guó)沒(méi)有發(fā)生大范圍的嚴(yán)重干旱,,很多地方放松了警惕,一些抗旱機(jī)井被廢棄,,有的坑塘庫(kù)壩年久失修,。
隨著全球氣候變化,極端氣象災(zāi)害事件增多,,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)也越來(lái)越大,。在這種情況下,一些短板更凸顯,,以應(yīng)對(duì)洪澇為例,,南方農(nóng)田設(shè)施重灌溉輕排水,北方排澇設(shè)施差距則更大,。2018年山東壽光遭遇洪災(zāi),,不少蔬菜大棚受損嚴(yán)重,2019年?yáng)|北地區(qū)秋收前發(fā)生強(qiáng)降雨影響作物品質(zhì),;2020年湖南,、江西嚴(yán)重洪澇致早稻單產(chǎn)減少;2021年北方5省遭遇罕見(jiàn)秋汛致1.1億畝冬小麥晚播,。農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi),,并不能消除自然災(zāi)害和氣候變化本身,但可以提高應(yīng)對(duì)的韌性和適應(yīng)性,,今后應(yīng)從三方面發(fā)力,,努力做到重災(zāi)區(qū)少減產(chǎn)、輕災(zāi)區(qū)保穩(wěn)產(chǎn),、無(wú)災(zāi)區(qū)多增產(chǎn),。
在研判趨勢(shì)基礎(chǔ)上超前謀劃。近10年,,我國(guó)農(nóng)業(yè)氣候資源在改變,,雨帶出現(xiàn)明顯的北擴(kuò)。今年印發(fā)的《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》,,提出“植被帶分布北移”,,強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)種植方式和作物布局改變,氣象災(zāi)害和病蟲(chóng)害加劇”,。近年,,我國(guó)種植業(yè)生產(chǎn)布局呈北移趨勢(shì),,不僅糧食主產(chǎn)區(qū)布局北移,新疆冬小麥,、陜西蘋果等均出現(xiàn)北移,。因此,要開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣候資源動(dòng)態(tài)評(píng)估和精細(xì)區(qū)劃,,趨利避害,,發(fā)展氣候適應(yīng)型農(nóng)業(yè)類型,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、種植結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu),。
在因地制宜基礎(chǔ)上加大投入。我國(guó)幅員遼闊,,氣候多樣,,種植制度復(fù)雜,。農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)必須因地制宜,,強(qiáng)化服務(wù)、設(shè)施和保險(xiǎn)三方面投入,。一是預(yù)警,,完善農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系,把分區(qū)域,、分作物,、分災(zāi)種的精細(xì)化氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)作為公共服務(wù)的重要內(nèi)容。二是建設(shè),,對(duì)大田作物尤其是糧食來(lái)說(shuō),,要加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;對(duì)經(jīng)濟(jì)作物尤其是蔬菜來(lái)說(shuō),,要積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),。三是保險(xiǎn),完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,,對(duì)經(jīng)濟(jì)作物推廣天氣指數(shù)保險(xiǎn),,對(duì)糧食作物探索農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制。
在順應(yīng)自然基礎(chǔ)上科技抗災(zāi),。以往的做法一般是,,災(zāi)情露頭后,落實(shí)關(guān)鍵抗災(zāi)技術(shù),,盡量減少受災(zāi),;受災(zāi)后,改種補(bǔ)種短生育期作物,,盡快恢復(fù)生產(chǎn),。今后,,這些措施還要繼續(xù)采用,但也要重視引領(lǐng)性科技的作用,。比如,,強(qiáng)化創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化顛覆性技術(shù)的突破,,在農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)建立適應(yīng)氣候變化技術(shù)示范基地,。比如,發(fā)展氣候適應(yīng)型作物,、林果應(yīng)變?cè)灾布夹g(shù)體系,,推廣節(jié)水灌溉、旱作農(nóng)業(yè),、抗旱保墑等適應(yīng)技術(shù),。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:?jiǎn)探鹆粒?/p>