
近期,有關(guān)部門投放今年第一批中央凍豬肉儲備,,各地也加大了地方豬肉儲備投放力度,。
中秋國慶期間,豬肉消費進入旺季,。鑒于豬肉價格對物價指數(shù)和居民生活有重要影響,,適時投放凍肉儲備,兼有豬肉保供和穩(wěn)定物價的雙重考慮,。我國豬肉正常年度消費量為5500萬噸左右,,單次凍肉儲備投放量一般僅數(shù)萬噸,相較龐大的消費量而言,,對市場的直接影響很有限,,無法改變供求大局。但是,,投放的間接影響不小,,主要是釋放信號、引導(dǎo)預(yù)期,,傳遞出權(quán)威部門的調(diào)控風(fēng)向和對未來的判斷,。本次投放的目的是,引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶出欄節(jié)奏和屠宰加工企業(yè)釋放庫存,,既滿足居民吃肉需求,,也使物價指數(shù)保持在合理范圍內(nèi)。
本世紀以來,,我國生豬產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了5個完整的豬周期,。其中,,第5個豬周期是史無前例的超級豬周期,誘發(fā)因素之多,、持續(xù)時間之長,、波動幅度之大、應(yīng)對舉措之廣,、恢復(fù)速度之快,,均為歷史罕見。今年二季度,,第6輪豬周期開啟,,截至目前,全國能繁母豬存欄量略高于正常保有量,,處于綠色合理區(qū)間,。這意味著,盡管國慶假期疊加年底備貨,,四季度需求對豬價支撐作用明顯,,但是,后期豬肉供應(yīng)總體有充分保障,,價格不太可能連續(xù)大幅上漲,。
人常說,“豬糧安天下”,,但兩者又有不同,。糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)�,!凹Z食多了問題少,、糧食少了問題多”,是業(yè)內(nèi)公認的觀點,。近年來,,國家對糧食產(chǎn)量設(shè)定了預(yù)期目標,這是一種底線要求,,卻沒有上限要求,。生豬則不同,產(chǎn)量既不能過多也不能過少,,而是要維持在一定區(qū)間,,這樣才能減少價格劇烈波動,避免“肉貴傷民,,豬賤傷農(nóng)”,。在市場作用下,如不想肉價過高,,則應(yīng)在豬價過低時保護養(yǎng)殖場戶的積極性,,否則此刻的波谷意味著彼時的波峰。以往的豬周期經(jīng)驗表明,,要發(fā)揮好市場機制作用,,同時宏觀調(diào)控也必不可少。
新一輪豬周期以來,,人們感受到,,豬周期的表現(xiàn)形態(tài)不同以往,價格變化頻次雖多,,但總體幅度在變窄,。原因有兩方面。一是穩(wěn)價政策提早介入,。經(jīng)過史無前例的超級豬周期后,,有關(guān)部門對豬肉價格波動有了更清晰認識,在應(yīng)對策略上做了優(yōu)化,,及時發(fā)布了預(yù)警信息,,提早啟動收儲或投放,避免以往產(chǎn)能波峰或波谷時再介入的時滯,。二是市場主體經(jīng)驗更豐富,。伴隨與產(chǎn)能調(diào)整同步的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,一大批規(guī)模豬場快速崛起,,一大批中小養(yǎng)殖場戶改造提升,,2021年生豬規(guī)模化養(yǎng)殖水平達60%,,規(guī)模主體養(yǎng)殖技術(shù)更成熟,,應(yīng)對市場更有定力。
觀察新一輪豬周期,,可以看出,,生豬產(chǎn)能調(diào)控的思路日漸清晰。自2009年以來我國生豬生產(chǎn)共有4次大波動,,恰好對應(yīng)能繁母豬存欄量月度同比變動超過5%時的4次情況,。受此啟發(fā),有關(guān)部門以“短期調(diào)肥豬,、中期調(diào)仔豬,、長期調(diào)母豬”為路徑,把能繁母豬存欄量作為調(diào)控風(fēng)向標,,建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機制,。具體而言,劃定能繁母豬正常保有量為4100萬頭,,上下浮動5%以內(nèi),,亮綠燈,;浮動5%至10%,亮黃燈,;浮動超出10%,,亮紅燈。目前來看,,效果不錯,,總體達到“養(yǎng)豬有錢賺、消費者買得起”的預(yù)期,。
相對來說,,生豬消費端較為穩(wěn)定,主要波動在生產(chǎn)端,。今后應(yīng)對豬周期,,也要聚焦生產(chǎn)端。要像重視糧食生產(chǎn)一樣重視生豬生產(chǎn),,防止一些地方在政策上“翻燒餅”,,穩(wěn)定養(yǎng)殖的政策環(huán)境和發(fā)展預(yù)期。要像保護永久基本農(nóng)田一樣保護主產(chǎn)區(qū)的生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能,,使之成為生豬供應(yīng)的“壓艙石”,。要像緊盯種業(yè)一樣緊盯能繁母豬數(shù)量和質(zhì)量,使其成為生豬生產(chǎn)的“總開關(guān)”,。在實踐中,,不能等到市場上缺豬肉了,才臨時抱養(yǎng)殖的“佛腳”,;也不能一旦供給充裕,,就人為給養(yǎng)豬制造困難,甚至是不合理的限養(yǎng)禁養(yǎng),。唯如此,,生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能可持續(xù),居民吃肉才有根本保障,。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:喬金亮)