據(jù)報道，一些地方的農田在悄然變形,，“巴掌田”“斗笠田”減少了,，成方連片的“大田”增加了,。這些地方正在推進的名稱不一,、主旨為小田變大田的改革，指的就是農田變形,。在新時期,，農田變形要圍繞保護農民利益，讓農民說了算,，統(tǒng)籌農田建設,、土地流轉、農業(yè)服務,，穩(wěn)妥有序解決耕地細碎化問題。

　　農田變形的背后,，既有農田物質基礎的改善，也有農業(yè)經營體系的創(chuàng)新,。隨著青壯年農民進城務工,，農業(yè)機械化發(fā)展,，“家家有地，不一定戶戶種田”成為很多農村的現(xiàn)實。針對此,，國家推進農村承包地“三權”分置,，放活經營權，鼓勵土地有序流轉,，發(fā)展適度規(guī)模經營,。在實踐中，一些地方由于耕地細碎化,，推進土地流轉存在一定的困難。近年來,，這些地方又開展探索，對農田形態(tài)進行調整，引入新型經營主體或服務主體,。

　　小田變大田只是表現(xiàn)形式，糧食增產、農民增收才是目的,。這些地方之所以推進小田變大田,，是因為能實現(xiàn)差田變良田,、閑田變忙田,，由有意愿有能力的人耕種,，提升經營水平和土地產出率,。小田變大田只是將原本碎片化的承包地集中連片,，不涉及土地承包關系的調整。在實踐中,，既有土地流轉的情況,，也有不流轉土地的情況，但通常都伴隨著土地形態(tài)的改變,，需要打破田埂界限,，對機耕道、灌溉渠等重新布局和大力投入,。

　　總體看,，農田變形是解決耕地細碎化問題的一種探索。耕地細碎化即單個農戶擁有面積較小且彼此互不相連的多塊耕地,。國內外研究表明,，耕地細碎化對農業(yè)生產存在正負雙重效應，但細碎化對中國當前農業(yè)發(fā)展的負面效應遠大于正面效應已經成為業(yè)內共識,。主要弊端是降低了農業(yè)生產效率,，制約了糧食產量的提高。近年來,，國家大力推進高標準農田建設,，田成方、渠成網(wǎng),。不少地方以此為契機,，開展了小田變大田的探索。

　　農田變形要把賬算好,，最重要的是看到耕地背后的農民,，算好農民的利益賬。對農民來說,，耕地既是生產資料,，也是生活資料，是安身立命之本。一方面,，近年來,，農民務工收入超過了務農收入，進城的青壯年農民對土地的眷戀程度在下降,；另一方面,，對主產區(qū)相當數(shù)量的農民來說，種地依然是收入的重要來源,。整體看,，考慮到現(xiàn)實需要和長遠保障，農民對耕地依然很在意,，土地是他們在城鄉(xiāng)間自由進退的心底依靠,。這就要求，地方在推動改革時必須充分尊重農民意愿,，始終把保障農民利益作為重中之重,。

　　全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要如期完成東中西部全域,、農牧漁民全員,、產業(yè)人才文化生態(tài)組織全面的振興，必須用改革法寶清除制約生產力發(fā)展的體制機制障礙,。同時,，深化農村改革一定要放在歷史的長河中來審視，不能急于一時,，也不能寄于一事,，要保持歷史耐心，切忌貪大求快,。凡是涉及農民基本權益,、牽一發(fā)而動全身的事情，必須看準了再改,。對農村改革整體如此,，對農地變形的探索也應如此。

　　具體來說,，不同地區(qū)不應也不能“齊步走”,，田塊也不是越大越好。大國小農始終是我國的基本國情農情,。當前,，多數(shù)地方主要是通過土地流轉來實現(xiàn)適度規(guī)模經營的，一些地方也探索了“一戶一田”“互換并地”等其他形式,。我國農村情況較為復雜,，不同地方有不同特點,，解決耕地細碎化的方法也不應一律。各地要針對當?shù)氐慕洕�社會狀況,、地形地貌特征、農業(yè)機械化水平以及農村勞動力轉移,、新型主體培育情況,，在落實“三權”分置、保護農民利益的基礎上,，尊重農民首創(chuàng)精神,，尋找適合自己的答案。（本文來源：經濟日報 作者：喬金亮）