當(dāng)前,,我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo),也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才,。
黨的十八大以來,,黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),我國人才隊(duì)伍快速壯大,,人才效能持續(xù)增強(qiáng),,人才比較優(yōu)勢(shì)穩(wěn)步增強(qiáng)。我國已經(jīng)擁有一支規(guī)模宏大,、素質(zhì)優(yōu)良,、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、作用日益突出的人才隊(duì)伍,。
不斷完善頂層設(shè)計(jì)
人才是強(qiáng)國之本,、興邦之計(jì)。黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興,、贏得國際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略高度,堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展核心位置,,把人才作為支撐發(fā)展的第一資源,,持續(xù)釋放加強(qiáng)人才工作的強(qiáng)烈信號(hào)。
黨的十八大提出,,加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局,,造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍,;黨的十九大強(qiáng)調(diào),,努力形成人人渴望成才、人人努力成才,、人人皆可成才,、人人盡展其才的良好局面,讓各類人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā),、聰明才智充分涌流,;黨的十九屆四中全會(huì)將“堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑦x賢任能,,聚天下英才而用之,,培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才”作為國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)之一,;“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確將建成“人才強(qiáng)國”確立為2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)……
一次次重要會(huì)議,都將人才作為重要議題深入研究,;深化人才體制機(jī)制改革,、推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展……人才工作始終被擺在治國理政的重要位置。
2021年9月27日至28日,,中央人才工作會(huì)議在京召開,。這是時(shí)隔11年后,黨中央召開的又一次人才工作會(huì)議,。會(huì)議指出,,人才是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要指標(biāo)。國家發(fā)展靠人才,,民族振興靠人才,。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí),更加重視人才自主培養(yǎng),,加快建立人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
當(dāng)前,,我國人才資源總量達(dá)2.2億人,,比2012年增加了1億人。如何為這些人才施展才華提供更加廣闊的天地,,做到“人盡其才,、才盡其用、用有所成”,,是迫切需要解決的重要問題,。
去年,山東省農(nóng)科院一場(chǎng)“破四唯”的職稱評(píng)審,,讓50多歲的花生專家崔鳳高直呼“沒想到”,。以前由于學(xué)歷原因,大專畢業(yè)的他無法晉升正高級(jí)職稱,。這次打動(dòng)評(píng)委順利晉升的主要原因,,是他長期扎根基層生產(chǎn)一線,服務(wù)“三農(nóng)”作出突出貢獻(xiàn),,并得到社會(huì)廣泛認(rèn)可,。
堅(jiān)決破除“唯論文、唯職稱,、唯學(xué)歷,、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,已成為當(dāng)前人才工作的共識(shí),�,!捌扑奈ā迸c“立新標(biāo)”并舉,,中國科協(xié)推動(dòng)臨床案例成果納入代表作類型在職稱評(píng)價(jià)中試點(diǎn)應(yīng)用,還探索了在人才評(píng)價(jià)中創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制,、評(píng)價(jià)方法,,以大數(shù)據(jù)等手段輔助科學(xué)評(píng)價(jià)等新舉措。
營造良好成長環(huán)境
在2018年的兩院院士大會(huì)上,,習(xí)近平總書記指出:“要營造良好創(chuàng)新環(huán)境,,加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制,、有利于競(jìng)相成長各展其能的激勵(lì)機(jī)制,、有利于各類人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,培植好人才成長的沃土,,讓人才根系更加發(fā)達(dá),,一茬接一茬茁壯成長�,!�
為形成推動(dòng)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力,,使科技治理機(jī)制更加適應(yīng)科技發(fā)展的需要,我國首次組建國家科技咨詢委員會(huì),,建立國家科技倫理委員會(huì),,重構(gòu)科技計(jì)劃體系,解決科技資源配置封閉分散的問題,,建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室,,啟動(dòng)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系重組,擴(kuò)大高校,、科研院所自主權(quán),,國家戰(zhàn)略科技力量得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
豐富的人力人才資源是科技創(chuàng)新的寶貴財(cái)富,,也是我們應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的底氣所在,。10年來,國家下大力氣打破制約創(chuàng)新創(chuàng)造的繁文縟節(jié),,深化科研領(lǐng)域“放管服”改革,,切實(shí)給科研人員松綁減負(fù)。
“天問一號(hào)”成功著陸火星,,中國空間站首次載人飛行,,“九章二號(hào)”“祖沖之二號(hào)”雙雙問世,“華龍一號(hào)”全球首堆投入商業(yè)運(yùn)行,,“中國天眼”向全世界科學(xué)家開放,,中國“人造太陽”創(chuàng)億度百秒世界紀(jì)錄……正是由于人才活力不斷增強(qiáng),才使得科技創(chuàng)新捷報(bào)頻傳,。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告顯示,,2021年我國創(chuàng)新能力綜合排名從2020年的第14位提升至第12位,。
“中國氫彈之父”于敏、“雜交水稻之父”袁隆平,、“中國肝膽外科之父”吳孟超,、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者屠呦呦、探月工程首席科學(xué)家歐陽自遠(yuǎn),、“中國天眼”首席科學(xué)家南仁東……我國自主培養(yǎng)的科技大師“圈粉”無數(shù)年輕人,。堅(jiān)持全方位培養(yǎng)和引進(jìn)用好人才,以識(shí)才的慧眼,、愛才的誠意,、容才的雅量、聚才的良方,,國家聚天下英才而用之,,人力資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。
走好人才自主培養(yǎng)之路,,需充分發(fā)揮高校主陣地作用,。近年來,教育主管部門優(yōu)化學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)布局,,全方位謀劃基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng),。教育部推出“強(qiáng)基計(jì)劃”,量身定制個(gè)性化人才培養(yǎng)方案,,配備一流師資和學(xué)術(shù)環(huán)境,培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才,。截至2020年,,我國自主培養(yǎng)研究生突破1000萬人,自主培養(yǎng)頂尖人才不斷涌現(xiàn),。
如今,,青年人才已成為基礎(chǔ)領(lǐng)域的有生力量。2019年度國家自然科學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)成果完成人平均年齡為44.6歲,,第一完成人平均年齡為52.5歲,,分別比2018年下降了2歲和2.6歲,超過60%的完成人為年齡不足45歲的青年才俊,。青年科技工作者已經(jīng)成為基礎(chǔ)研究隊(duì)伍的生力軍,。
政策激勵(lì)解后顧之憂
黨的十八大以來,我國人才事業(yè)積極融入構(gòu)建新發(fā)展格局,,堅(jiān)持面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求,、面向人民生命健康培養(yǎng)用好人才,。
從高端領(lǐng)軍人才,,到技能人才、鄉(xiāng)土人才,;從自然科學(xué)人才,,到哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才、文藝人才,;從本土培養(yǎng)人才,,到海外引進(jìn)人才……黨的十八大以來,各地各部門堅(jiān)持“高端引領(lǐng),、整體開發(fā)”,,各類專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)齊頭并進(jìn),人才隊(duì)伍,、人才結(jié)構(gòu)日益完善,。不同職業(yè)崗位、不同能力水平的各方面人才各展所長,,成為社會(huì)發(fā)展源源不竭的動(dòng)力,。
做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干,、幫著農(nóng)民賺……科技特派員制度在廣袤田野上扎根,,成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“戰(zhàn)貧先鋒”、鄉(xiāng)村振興一線的生力軍,。
伴隨著新時(shí)代“橫琴方案”“前海方案”出爐,,越來越多港澳青年人才來到內(nèi)地興業(yè)創(chuàng)業(yè)。
2019年,,中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)的意見》,,在工資待遇、職稱晉升,、人才使用,、創(chuàng)業(yè)扶持等方面提出了一攬子政策,讓人才下得去,、待得住,、干得好。
去年2月,,《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》出臺(tái),,提出建立健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、引進(jìn),、管理,、使用、流動(dòng)、激勵(lì)等一整套政策體系……
一批批面向艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū),、面向基層一線的人才項(xiàng)目碩果累累,。黨的十八大以來,已累計(jì)選派2596名博士服務(wù)團(tuán)成員到西部地區(qū)服務(wù),,培養(yǎng)2791名“西部之光”訪問學(xué)者,,組織54.6萬名教師、醫(yī)生,、科技人員,、社會(huì)工作者、文化工作者等各類人才奔赴邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)服務(wù),。
不僅有本土人才為國家建設(shè)添磚加瓦、發(fā)光發(fā)熱,,10年來,,我國人才對(duì)外開放的大門也越開越大。2013年,,《中華人民共和國外國人入境出境管理?xiàng)l例》增設(shè)“人才簽證”(R簽)類別,,面向國家急需緊缺的外國高層次人才和專門人才發(fā)放。2017年,,全面實(shí)施外國人來華工作許可制度,,實(shí)行外國人分類管理,建立健全統(tǒng)一,、權(quán)威,、高效的外國人才管理體制。截至目前,,全國累計(jì)發(fā)放外國人工作許可超過70萬份,。2019年,國家移民管理局在全國范圍內(nèi)推廣12條移民與出入境便利政策,,擴(kuò)大外國人才申請(qǐng)永久居留、長期簽證和居留許可的對(duì)象范圍……人才往來更加便利,。
人才來了,,工作得有平臺(tái)、生活得有保障,。近年來,,中央和地方各級(jí)政府部門紛紛制定出臺(tái)具體措施,營造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的環(huán)境條件,。江蘇建設(shè)“海智灣”國際人才街區(qū),,以“一站式”服務(wù)打造歸國人才首站。上海、廣東,、湖南等地實(shí)施“人才投”“人才貸”等專屬金融服務(wù),,扶持海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。杭州出臺(tái)“人才生態(tài)37條”,,福州打造留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園……后顧之憂減少了,,人才回國、來華創(chuàng)業(yè)干事勁頭更足了,。教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,,黨的十八大以來,我國各類出國留學(xué)人員中超八成完成學(xué)業(yè)后選擇回國發(fā)展,。 (經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李 丹)