習(xí)近平總書記深刻指出,,“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題,,而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題”。黨的二十大報(bào)告指出,,“共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,,也是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程”“我們堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,著力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義,著力促進(jìn)全體人民共同富裕,,堅(jiān)決防止兩極分化”,。效率和公平是社會(huì)發(fā)展的兩大重要目標(biāo),實(shí)現(xiàn)效率和公平相統(tǒng)一是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所遵循的重要原則,,也是實(shí)現(xiàn)共同富裕所要考慮的重要命題,。作為馬克思主義執(zhí)政黨,,我們黨始終牢記初心使命,在發(fā)展中統(tǒng)籌效率和公平,,把實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作為黨的重要奮斗目標(biāo),,取得了舉世矚目的成就。踏上新征程,,我們必須深入理解統(tǒng)籌效率和公平的重要意義,,把握二者之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,促進(jìn)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。
統(tǒng)籌效率和公平的重大戰(zhàn)略意義
在發(fā)展中處理好效率和公平的關(guān)系,,是檢驗(yàn)我們黨執(zhí)政智慧的重要體現(xiàn),對(duì)于不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,,具有重要的戰(zhàn)略意義。
統(tǒng)籌效率和公平是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要要求,。改革開放后,,鄧小平同志指出:“社會(huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,,發(fā)展生產(chǎn)力,,消滅剝削,消除兩極分化,,最終達(dá)到共同富裕,。”中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展,,我們追求的富裕是全體人民共同富裕�,!毕毨�,、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,,是我們黨的重要使命和矢志不渝的奮斗目標(biāo),。一方面,貧窮不是社會(huì)主義,,發(fā)展太慢不是社會(huì)主義,,要提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效率,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,;另一方面,,社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往,要著力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義,堅(jiān)決防止兩極分化,�,?梢哉f,中國(guó)式現(xiàn)代化道路內(nèi)在地蘊(yùn)含了統(tǒng)籌效率和公平的理論基因,。在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的過程中,要正確處理效率和公平的關(guān)系,,始終體現(xiàn)效率,、促進(jìn)公平。
統(tǒng)籌效率和公平有助于在新發(fā)展階段推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。進(jìn)入新發(fā)展階段,,我國(guó)發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化,加之新冠肺炎疫情的深遠(yuǎn)影響,,國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)不穩(wěn)定性和不確定性凸顯,,這就要求我們努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,。從一定意義上說,,效率和公平都是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要目標(biāo)。堅(jiān)持統(tǒng)籌效率和公平,,有助于在新發(fā)展階段更好地貫徹新發(fā)展理念,,構(gòu)建新發(fā)展格局,正確處理增長(zhǎng)和分配的關(guān)系,,既把“蛋糕”做大做好,,又把“蛋糕”切好分好,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
統(tǒng)籌效率和公平有利于更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要,。新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。人民群眾對(duì)美好生活的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn),,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作,、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障,、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,、更豐富的精神文化生活,。只有科學(xué)統(tǒng)籌好效率和公平,,把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn),持之以恒鍛長(zhǎng)板,、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),自覺主動(dòng)解決地區(qū)差距,、城鄉(xiāng)差距,、收入差距等問題,才能更好破解發(fā)展不平衡不充分問題,,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展,朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn),。
在統(tǒng)籌效率和公平中推進(jìn)共同富裕
從人類渴求社會(huì)繁榮與發(fā)展這個(gè)終極目標(biāo)來看,,效率和公平的總目標(biāo)是一致的,二者是一種辯證統(tǒng)一的關(guān)系,�,?梢哉f,我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際上就是在科學(xué)處理效率和公平的關(guān)系中不斷前進(jìn)的,。效率和公平猶如“車之雙輪,、鳥之兩翼”,缺一不可,。黨的二十大報(bào)告指出,,中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上,,要把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,,統(tǒng)籌效率和公平,在不斷做大“蛋糕”的過程中分好“蛋糕”,,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,。
一方面,要注重效率,,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,,在更高層次上做大“蛋糕”。效率是公平的物質(zhì)前提,�,;赝祟惿鐣�(huì)發(fā)展歷程,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的提升和社會(huì)財(cái)富的增加,,都是圍繞著效率問題展開的,。我國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段,仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,發(fā)展仍然是解決中國(guó)一切問題的關(guān)鍵,。為此,,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,,堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,,著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),。
具體而言,要科學(xué)把握新發(fā)展階段的歷史方位,,完整準(zhǔn)確全面貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,大力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,。用好財(cái)政政策和貨幣政策,,增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力,,防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn),,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行;加強(qiáng)科技創(chuàng)新,,實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,,支持新能源、新材料,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),;推進(jìn)改革開放走深走實(shí),,深化“放管服”改革,處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系,,充分利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,,不斷激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,、釋放內(nèi)需潛力,。
另一方面,,要促進(jìn)公平,,完善分配制度,,更高水平地分好“蛋糕”。公平是效率的有力保證,,也是馬克思主義追求的價(jià)值理想,。不斷增進(jìn)社會(huì)公平,堅(jiān)持發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,,是中國(guó)共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求,,是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn),。必須立足實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo),,完善分配制度,構(gòu)建初次分配,、再分配,、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系,形成人人參與,、人人享有的合理分配格局和兩頭小,、中間大的橄欖型分配結(jié)構(gòu),以促進(jìn)社會(huì)公平,。
具體而言,,在以市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)的初次分配中,要發(fā)揮按勞分配的優(yōu)勢(shì),,充分提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,,同時(shí)健全勞動(dòng)、資本,、土地,、知識(shí)、技術(shù),、管理,、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制,,由此激勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造熱潮,。在以政府主導(dǎo)的發(fā)揮調(diào)節(jié)功能的再分配中,要通過加大稅收,、社保,、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度,,推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化,實(shí)現(xiàn)收入分配的相對(duì)公平,。在以公益慈善方式為主的第三次分配中,,要以自愿為原則,努力使慈善捐贈(zèng)發(fā)揮應(yīng)有的積極作用,,鼓勵(lì)高收入群體更多回報(bào)社會(huì),。
還要看到,促進(jìn)全體人民共同富裕是一個(gè)全局性的問題,,既是經(jīng)濟(jì)問題,,也是政治、文化,、社會(huì),、生態(tài)文明問題。促進(jìn)共同富裕的考量不能只有分配一個(gè)維度,,也不能限于經(jīng)濟(jì)一個(gè)視角,,必須著眼于全局,綜合施策,,堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一,,從統(tǒng)籌社會(huì)生產(chǎn)各方面、協(xié)調(diào)發(fā)展各領(lǐng)域的立場(chǎng)出發(fā),,在統(tǒng)籌效率和公平中科學(xué)處理好近期任務(wù)和遠(yuǎn)景目標(biāo)之間的關(guān)系,,扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕。
�,。ū疚膩碓矗航�(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:江西財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng),、江西省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員 李春根)