第五屆進博會日前圓滿落幕,。中糧集團簽下超百億美元農產品采購大單,。中儲糧集團采購進口大豆1000萬噸，采購總量比去年增長19%,。作為展商數量最多,、來源地最廣泛的展區(qū),，食品及農產品展區(qū)頗受關注。進博會也成為觀察中國農產品進口態(tài)勢的窗口,。

　　南美大豆,、澳大利亞牛肉、新西蘭牛奶……人們發(fā)現,，越來越多的海外農產品來到中國,。作為農業(yè)對外開放程度最高的國家之一，中國農產品進口關稅僅為世界平均水平的四分之一,。為滿足人民日益增長的美好生活需要,，近年來中國主動擴大進口。2021年,，我國農產品進口額2198.2億美元,，增長28.6%。在確保農產品總量基本平衡,，特別是谷物基本自給,、口糧絕對安全的前提下，進口量不斷攀升,，中國已是全球最大農產品進口國,。

　　中國進口農產品并沒有奪別人的口糧,，而是有利于做大全球農產品生產和貿易的蛋糕。中國是擁有14億多人口和4億多中等收入群體的大市場,，這給了主要出口國穩(wěn)定的需求預期,，使其敢于持續(xù)釋放生產潛能，增加種植養(yǎng)殖規(guī)模,。在中國進口需求的拉動下,，不僅主要出口國農業(yè)生產效率在提升，也為其農民解決了銷路,、增加了收入,。以大豆為例，不僅中國大豆進口增長,，其他國家大豆進口也呈增長態(tài)勢,，中國并沒有擠占其他國家的進口來源,。原因是,，中國的需求驅動世界大豆產量不斷上升，生產國和消費國均能從中受益,。

　　對中國而言,，適當擴大進口也有利于增加國內農產品供給，緩解農業(yè)面臨的資源環(huán)境壓力,，消費者也能得到實在的利益,。目前大豆、食糖,、棉花等農產品,，中國都是全球最大買家；其他一些農產品也有不同程度的進口,。對大宗資源類農產品的進口,，某種程度上是世界范圍內對農業(yè)資源的優(yōu)化配置，相當于利用了國外的水土資源,。對鮮活類優(yōu)質農產品的進口,，有助于促進國內農業(yè)結構調整，推動農業(yè)供給側結構性改革,。

　　當然,，我國農業(yè)貿易也面臨一些挑戰(zhàn)。一方面,，外部環(huán)境日趨復雜,，國際市場不穩(wěn)定性明顯增強，農產品貿易面臨不確定性,。尤其是進口來源地高度集中,，大部分糧油產品來自兩三個國家,，一旦出現風吹草動，供應鏈安全會受到影響,。國際大宗農產品定價權并不在中國手中,，關鍵時候“買得貴”問題需要警惕。另一方面,，農產品進口總量和品種日益增多,，對外依存度攀升，也會給本國相關產業(yè)帶來隱患,。而伴隨消費需求結構發(fā)生深刻變化,，農業(yè)的整體對外依存度預計還會上升。

　　統(tǒng)籌利用國內國際兩種資源兩個市場,，是我國農業(yè)的基本政策,。適度進口是國家糧食安全戰(zhàn)略的重要組成部分。站在新起點,，中國農業(yè)將以更加開放的胸襟擁抱世界,，應積極、穩(wěn)妥,、有序擴大農業(yè)對外開放,，該出口的要盡力出口，該進口的要主動進口,。值得注意的是,，要明確不同農產品國內自給的程度和優(yōu)先序，進而明確不同農產品進口的規(guī)模和優(yōu)先序,。要均衡有序釋放農產品進口需求,，進口要適量、適度,、適時,，有增、有穩(wěn),、有控,，與消費需求相適應，與產業(yè)發(fā)展相協(xié)調,。

　　我國日益以全球最大的農產品進口國身份走向世界舞臺中央,，應主動參與全球糧食和農業(yè)治理，以應對其他國家可能出現的出口限制問題,，提高農業(yè)貿易規(guī)則制定的話語權,，促成更加開放公平的國際貿易秩序。同時,，深入推進南南合作,，積極投資發(fā)展中國家的灌溉設施,、港口等基礎設施建設，參與發(fā)展中國家的糧食收購和流通環(huán)節(jié),，助力增強全球農業(yè)供應鏈的韌性,。（本文來源：經濟日報 作者：喬金亮）