綱舉目張做好明年經(jīng)濟(jì)工作,，要從改善社會心理預(yù)期,、提振發(fā)展信心入手,。既需要宏觀政策多管齊下,、加力提質(zhì)提效,，也需要發(fā)揮好法治固根本,、穩(wěn)預(yù)期,、利長遠(yuǎn)的保障作用,。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確要求,，“堅(jiān)持推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行,，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，恪守契約精神，營造市場化,、法治化,、國際化一流營商環(huán)境”，將法治擺在更加突出的位置,，作出了以法治的確定性促經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”,、改革之“進(jìn)”的重要工作部署。

　　法者,，治之端也,。作為社會長期穩(wěn)定的基石，法治天然具有可預(yù)期性,�,；�于��(guī)則認(rèn)同與法律程序，法治能夠規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,、依法保障權(quán)利,，守護(hù)公平正義這條生命線。在可預(yù)期的法治化環(huán)境中,，市場主體對行為決策更有預(yù)見性,，從事創(chuàng)新創(chuàng)造活動也更有動力和信心。正因如此,，習(xí)近平總書記深刻指出,，“法治是一種基本的思維方式和工作方式，法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái),、最有利于發(fā)展”,，凸顯法治的重要價值。

　　做好改革發(fā)展穩(wěn)定等各項(xiàng)工作,，須臾不可離開法治,。市場經(jīng)濟(jì)越完善，越要有法治護(hù)航,，以維護(hù)公平競爭,、等價交換、誠實(shí)守信等市場原則,，降低交易成本,，提升市場配置資源的效率；改革開放越深入,，越要有法治引領(lǐng),，以確保改革有秩序推進(jìn)，蹄疾而步穩(wěn),。改革與法治,，一個重“破”,，一個重“立”，二者如鳥之兩翼,、車之雙輪,，相輔相成。只有形成一套更加完備,、穩(wěn)定,、高效的法律制度,，才能營造既生機(jī)勃勃又井然有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面,。

　　市場主體呼喚公平高效的法治環(huán)境。新時代10年,，無論是編纂實(shí)施民法典,、外商投資法等法律，出臺《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《市場主體登記管理?xiàng)l例》等重點(diǎn)領(lǐng)域法規(guī),，還是將“有恒產(chǎn)者有恒心”寫入中央文件,，提出“法治是最好的營商環(huán)境”等重要論斷……這些生動實(shí)踐都有力詮釋著，只要有了良好的法治環(huán)境,、透明的市場規(guī)則,、穩(wěn)定的經(jīng)營前景，市場主體就能大展拳腳,、煥發(fā)生機(jī),。截至今年8月底，我國市場主體總量達(dá)1.63億戶,，比2012年凈增超1億戶,。對于企業(yè)而言，補(bǔ)貼,、優(yōu)惠等扶持只能解一時之困,，真正對樹立長遠(yuǎn)信心起決定性作用的，還是要靠法治,。

　　立足當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)不牢固，需求收縮,、供給沖擊,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動蕩不安,，部分企業(yè)經(jīng)營面臨不少困難,。在這種情況下，尤其需要提供更加優(yōu)渥,、堅(jiān)實(shí)的法治土壤,，增強(qiáng)市場主體抵抗風(fēng)浪的底氣。

　　“要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大,�,！边@是中央經(jīng)濟(jì)工作會議給出的清晰信號和行動指南。必須全面梳理修訂涉企法律法規(guī)政策,，堅(jiān)決把“一碗水端平,、一把尺子量到底”落實(shí)到各個方面，無論是產(chǎn)權(quán)保護(hù),、市場準(zhǔn)入,、要素分配，還是參與競爭,，要讓各種所有制企業(yè)享受一視同仁的待遇,，反對地方保護(hù)和行政壟斷，讓各類市場主體活力競相迸發(fā),。

　　要厘清政府與市場的邊界,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,。這就要求各級政府遵循職權(quán)法定,，堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”,，自覺在法律約束下作為,，在制度籠子里用權(quán)。進(jìn)一步深化“放管服”改革,，最大限度減少對市場資源的直接配置,、對市場活動和自主經(jīng)營的直接干預(yù)，依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,，構(gòu)建親清政商關(guān)系,，讓各類企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)、放心投資,、安心經(jīng)營,，心無旁騖謀發(fā)展。

　　推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行,，意在著眼長遠(yuǎn),，絕非權(quán)宜之計(jì)。要不斷強(qiáng)化“社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)”理念,，善于用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾和突出問題,，讓法治發(fā)揮更加基礎(chǔ)性、持久性作用,，助力中國經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn),，書寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新的篇章,。 （經(jīng)濟(jì)日報(bào)評論員）