香港特區(qū)政府發(fā)布的創(chuàng)科發(fā)展藍圖,以“未來五到十年”的長遠視角規(guī)劃創(chuàng)科產業(yè)發(fā)展,這是香港有史以來的第一次,。香港開埠180年,,是我國最早“睜眼看世界”的城市之一,但一眼看到五年,看到十年,,以樹木樹人的考量來做當下的決策,,并不是容易的事,。創(chuàng)科產業(yè)從原始創(chuàng)新到產業(yè)化成果的時間周期動輒十年起,,沒有超前投入不能奏效。因此香港在創(chuàng)科產業(yè)上作出長遠規(guī)劃,,是找準了主動作為的發(fā)力點,。
香港坊間有句話叫“high-tech揩嘢,low-tech撈嘢”,,意思是做高科技會把錢“揩抹”干凈,,賠個精光,從事科技含量低的行業(yè)反而會“撈錢”,,大賺特賺,。這一方面反映了人們對高科技產業(yè)高風險的市場認知,也折射出香港創(chuàng)新生態(tài)的不足,。即以特區(qū)政府的科技主管部門為例,,回歸后最先成立了資訊科技及廣播局,之后被重組為商務及經濟發(fā)展局,,“科技”二字淹沒無蹤,;到2015年才恢復設立創(chuàng)新及科技局,至去年重組為創(chuàng)新科技及工業(yè)局,。其中的周折反映的正是香港各界對創(chuàng)新科技達成共識的過程,。
聚焦創(chuàng)科,香港看到了世界新一輪科技革命的滾滾浪潮,,看到了不進則退的嚴峻現(xiàn)實,。在疫情沖擊下,世界經濟增長放緩,,發(fā)達經濟體紛紛發(fā)力創(chuàng)新科技,。美國、歐盟,、日本,、韓國、新加坡等經濟體紛紛出臺法案,,支持半導體,、人工智能,、量子計算等科技前沿領域研發(fā),。香港本身擁有雄厚的科研實力,擁有5所排名全球100強的大學,,兩所位列全球前40名的醫(yī)學院,,匯聚了不少國際知名的頂尖學者和權威專家。而香港的全社會研發(fā)投入占生產總值比重只有0.99%,在發(fā)達經濟體中排名靠后,;產業(yè)結構單一,,制造業(yè)占比只有1%。要在激烈的國際競爭中站穩(wěn)腳跟,,發(fā)展創(chuàng)新科技刻不容緩,。
聚焦創(chuàng)科,香港看到了深化與內地合作,、更好融入國家發(fā)展大局的光明前景,。在世界知識產權組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名中,中國從2012年的第34位躍升至2022年的第11位,。國家的全社會研發(fā)投入從2012年的1.03萬億元增至2022年的超3萬億元,;經費投入強度達到2.55%,超過法國,、荷蘭等國家,,居全球第12位。近年來,,中央出臺了系列惠港科技措施,,有力支持了香港創(chuàng)科發(fā)展。2019年至今,,科技部及不同省市已批出過境科研資金逾6.2億元人民幣,,資助香港的大學及科研機構研發(fā)300個項目。多個國家科技計劃對香港開放,,包括“國家重點研發(fā)計劃”“科技創(chuàng)新2030——重大項目”以及國家自然科學基金會“優(yōu)秀青年科學基金項目”等,。香港目前已經擁有16所“國家重點實驗室”及6所“國家工程技術研究中心香港分中心”。創(chuàng)新要素的跨境分配機制不斷建立健全,,香港被納入到國家創(chuàng)新體系中,。
聚焦創(chuàng)科,香港看到了順應科技發(fā)展規(guī)律,,建設國際創(chuàng)科中心城市的充沛條件,。創(chuàng)新集群是全球科技創(chuàng)新發(fā)展的趨勢,也是香港建設國際創(chuàng)新科技中心的獨特優(yōu)勢,。根據(jù)世界知識產權組織發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)報告2022》,,“深圳—香港—廣州”創(chuàng)新集群連續(xù)多年位列全球第二,僅次于日本的“東京—橫濱”創(chuàng)新集群,。在粵港澳大灣區(qū)內,,香港的原始創(chuàng)新能力首屈一指,而其他大灣區(qū)城市則擁有豐富的風險投資基金和完備產業(yè)鏈條,,再加上深圳前海,、廣州南沙,、深港河套科創(chuàng)合作區(qū)等重大合作平臺建設的深入發(fā)展,創(chuàng)新要素能夠更加高效配置和順暢流動,。此外,,香港直接對接對標國際規(guī)則,在創(chuàng)新產品國際標準制定上有更多話語權,,這是其他大灣區(qū)城市不可替代的優(yōu)勢,。
香港以“五到十年”的大手筆規(guī)劃創(chuàng)科發(fā)展藍圖,其中有對接國家發(fā)展規(guī)劃的時間表,,有對標世界一流的坐標系,,還有新一屆特區(qū)政府奮發(fā)有為的“軍令狀”,這股精氣神正是香港由治及興的新氣象,。 (本文來源:經濟日報 作者:劉亮 )