日前,，證監(jiān)會(huì)發(fā)布境外上市備案管理相關(guān)制度規(guī)則，自3月31日起實(shí)施,。我國(guó)支持各類企業(yè)依法依規(guī)赴境外上市，企業(yè)融資發(fā)展的道路會(huì)越走越寬廣,。

　　近年來(lái),，我國(guó)企業(yè)境外上市融資快速發(fā)展，但現(xiàn)行境外上市監(jiān)管制度已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新要求,。同時(shí)，當(dāng)前國(guó)際環(huán)境深刻變化,，不確定因素增多。在此背景下,，發(fā)布境外上市監(jiān)管制度規(guī)則，政策導(dǎo)向十分明確——我國(guó)堅(jiān)持?jǐn)U大資本市場(chǎng)對(duì)外開放的方向不會(huì)改變,，支持企業(yè)用好兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源的政策導(dǎo)向不會(huì)改變,，與全球投資者共享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利的愿景目標(biāo)不會(huì)改變,。

　　此次發(fā)布的境外上市備案管理制度規(guī)則,，著力提升透明度、規(guī)范化和便利化水平,，更好發(fā)揮法治穩(wěn)預(yù)期,、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境,、激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)發(fā)展信心,。相關(guān)政策充分體現(xiàn)“放管服”,，注重放管結(jié)合,，依法依規(guī)簡(jiǎn)除煩苛、完善監(jiān)管,、優(yōu)化服務(wù),。

　　在“放”的方面，完善負(fù)面清單,，能放開的堅(jiān)決放開,，能取消的一概取消。按照最小,、必要原則,，聚焦重大境內(nèi)合規(guī)問(wèn)題，完善不得境外發(fā)行上市的情形,，把應(yīng)由投資者自主判斷的事項(xiàng)交給市場(chǎng),，不對(duì)境外上市額外設(shè)置門檻和條件。與現(xiàn)行行政許可相比,，備案材料更加聚焦合規(guī),，也更為精簡(jiǎn),。

　　在“管”的方面，堅(jiān)持依法監(jiān)管,、科學(xué)監(jiān)管、適度監(jiān)管,，既不缺位,，也不越位錯(cuò)位�,？茖W(xué)劃定監(jiān)管范圍,，明確標(biāo)準(zhǔn)，在減少監(jiān)管盲區(qū)的同時(shí)避免監(jiān)管泛化,。壓實(shí)發(fā)行人,、中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，保持對(duì)跨境違法行為“零容忍”,。加強(qiáng)與境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)溝通協(xié)作,，嚴(yán)厲打擊欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假等嚴(yán)重違法行為,，讓違法者付出代價(jià),。

　　在“服”的方面，細(xì)化相關(guān)程序要求，差異化設(shè)置備案要求,，減輕企業(yè)備案負(fù)擔(dān),，避免“多頭跑、反復(fù)跑”,。同時(shí),，證監(jiān)會(huì)將加大與有關(guān)主管部門溝通協(xié)調(diào)力度，持續(xù)推動(dòng)完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)要求,，形成示范案例,，切實(shí)提升市場(chǎng)主體的獲得感。

　　在安全可控的前提下,，我國(guó)擴(kuò)大資本市場(chǎng)對(duì)外開放的腳步不會(huì)停歇,。只要依法合規(guī)，企業(yè)不管去哪個(gè)市場(chǎng)發(fā)行上市,，都會(huì)得到尊重和支持,。支持企業(yè)依法依規(guī)赴境外上市，能促進(jìn)企業(yè)更深,、更廣融入國(guó)際市場(chǎng),，也為企業(yè)國(guó)際化發(fā)展充實(shí)了金融資源保障。從更宏大的視野來(lái)看,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已與世界經(jīng)濟(jì)深度融合,，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和要素資源對(duì)接，更好利用全球資源賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì),，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義,。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：金觀平）