在財政收支緊平衡形勢下，一些地方政府面臨較大債務壓力,，債務風險問題引發(fā)社會關注。近日,，《國務院關于2022年中央決算的報告》在部署下一步重點工作時強調,，要有效防范化解地方政府債務風險。

　　打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),，地方政府債務風險是一個重點領域,。近年來，我國持續(xù)加強地方政府債務管理,，堅持“開正門,、堵旁門”，保持高壓監(jiān)管態(tài)勢,。一方面,，發(fā)揮一般債務、專項債務的積極作用,，促進穩(wěn)增長,、穩(wěn)投資；另一方面,，嚴肅查處違法違規(guī)舉債融資行為,，堅決遏制隱性債務增量、逐步化解隱性債務存量,，取得明顯成效,，債務風險總體可控。

　　當前,，我國經濟運行持續(xù)回升向好,，但也面臨不少困難挑戰(zhàn)，有的地方財政收入增長乏力,，收支矛盾較為突出,。同時，一些債務違規(guī)問題不容小覷,。比如通過承諾兜底回購、國有企業(yè)墊資建設等方式，違規(guī)新增隱性債務,；專項債券管理方面,，有的違規(guī)將資金投向禁止類領域等。此外,，地方政府融資平臺公司的市場化轉型,、規(guī)范管理也面臨不少問題，部分平臺公司償債壓力較大,。

　　政府債務管理一旦放松,，則容易演變成為“灰犀牛”,，潛在風險巨大,。防范化解地方政府債務風險，不能有絲毫懈怠,，一系列問題應當引起高度重視,、進行妥善處置。

　　首先,，抓實化解地方隱性債務風險,。盡管地方隱性債務已減少三分之一以上，但化債任務依然很重,。要建立健全防范化解隱性債務風險長效機制,，想方設法統(tǒng)籌各類資金資產資源，穩(wěn)妥化解隱性債務存量,，堅決遏制隱性債務增量,。同時，強化監(jiān)管措施,，對變相舉債,、虛假化債行為及時查處、追責問責,。加強地方政府融資平臺公司治理,，規(guī)范融資信息披露，嚴禁與地方政府信用掛鉤,，分類推進市場化轉型,。

　　其次，規(guī)范專項債券發(fā)行使用管理,。專項債券屬于法定債務,，有一系列制度規(guī)范約束，發(fā)行使用公開透明,，風險較為可控,。近年來,，專項債券在拉動有效投資方面發(fā)揮了重要作用，但其發(fā)行使用中暴露的一系列問題仍要引起重視,。要通過穿透式監(jiān)測,、全生命周期管理，確保資金使用規(guī)范安全,；要嚴格落實負面清單管理,，防止將專項債券用于各類樓堂館所、形象工程和政績工程,。需要注意的是,，近年來，專項債券發(fā)行規(guī)模加大,，一些地方債務集中到期,，還本付息壓力較大，要統(tǒng)籌安排,、防范風險,。

　　再次，強化地方財政運行監(jiān)測,。我國地方政府債務問題的一個特點就是地域分布不均勻,，各地情況差異較大，要動態(tài)跟蹤研判地方特別是縣區(qū)財政運行情況,，對可能發(fā)生的債務風險早發(fā)現(xiàn),、早報告、早處置,，防患于未然,。

　　制度只有長出“利齒”，才能實現(xiàn)硬約束,。要壓實地方屬地責任,、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，嚴格落實政府舉債終身問責制和債務問題倒查機制,，一旦觸及“高壓線”就嚴懲不貸,。

　　總之，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線,。只有更好防范化解地方政府債務風險，才能實現(xiàn)財政可持續(xù),、經濟平穩(wěn)健康運行,。 （本文來源：經濟日報 作者：金觀平）