國家標準委等6部門近日聯(lián)合印發(fā)《城市標準化行動方案》,,聚焦加快建設(shè)城市高質(zhì)量發(fā)展標準體系,明確了城市可持續(xù)發(fā)展,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、智慧城市、城市政務(wù)服務(wù),、基層治理,、城市安全風(fēng)險應(yīng)急保障、生態(tài)環(huán)境等12個領(lǐng)域的標準制修訂重點任務(wù),,以標為循推進城市更新,。
城市是經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的重要載體,是現(xiàn)代文明的標志,。改革開放以來,,我國城市工作取得了令人矚目的成績,但依然面臨一些問題和挑戰(zhàn),,制約著城鎮(zhèn)化的持續(xù)健康發(fā)展,。比如,不少城鎮(zhèn)資源浪費和環(huán)境破壞現(xiàn)象突出,,城鄉(xiāng)之間,、城鎮(zhèn)之間發(fā)展不協(xié)調(diào),且由于行政壁壘的分割和短期利益驅(qū)動,,一些城市各行其是,、盲目發(fā)展,造成空間布局紊亂,、基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)等問題,。
當前,城市建設(shè)重點從增量開發(fā)轉(zhuǎn)向城市更新,。然而,,目前還沒有一套科學(xué)完整、系統(tǒng)可信的城市發(fā)展指標體系,,亟需充分發(fā)揮標準化對城市更新的支撐引領(lǐng)作用,,參考主要發(fā)達國家城市可持續(xù)發(fā)展標準化成果,,建成具有中國特色的城市高質(zhì)量發(fā)展標準體系。
城市標準作為城市科學(xué)化,、規(guī)范化,、精細化建設(shè)的技術(shù)集成,是城市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐,。在備受矚目的新型智慧城市建設(shè)領(lǐng)域,,充分發(fā)揮標準的統(tǒng)一規(guī)范作用,不僅能有效打破并防范“信息孤島”,,減少低水平重復(fù)建設(shè),,維護人民群眾健康安全及相應(yīng)權(quán)益,同時也有利于試點模式的復(fù)制與推廣,,促進技術(shù)進步,。
越來越多城市搶抓標準化建設(shè),積極響應(yīng)城市更新,,不斷滿足人民群眾對宜居宜業(yè)生活的新期待,。義烏在全國率先構(gòu)建“標準城市”建設(shè)總體架構(gòu)模型和評價指標體系,在標準化體制機制創(chuàng)新,、標準國際化,、標準與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等5個方面梳理形成24條典型經(jīng)驗;成都印發(fā)《公園城市“金角銀邊”場景營造指南》等6項公園城市地方標準,,天府新區(qū)公園城市標準化正努力從“全國試點”走向“全國示范”,。
推進城市標準化行動落地見效,重在堅持精細化管理和動態(tài)化提升,。要以標準化帶動城市社會治理體制創(chuàng)新,,通過搭建城市標準化工作交流合作平臺,建立健全協(xié)調(diào)有序,、良性互動的運行機制和保障體系,,實現(xiàn)城市標準化全領(lǐng)域覆蓋、全流程控制,、全手段運用,;要在全國范圍內(nèi)打造城市標準全域制定與實施標桿,同時積極參與制定城市可持續(xù)發(fā)展,、智慧城市領(lǐng)域國際標準,持續(xù)推進標準制度型開放,,支撐城市高質(zhì)量發(fā)展,。
城市標準的構(gòu)建,關(guān)乎城市未來,,牽動民生福祉,。各地各部門要加強溝通協(xié)作,,強化法律法規(guī)、政策制定,、標準體系建設(shè),、規(guī)劃實施和行業(yè)管理方面統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進跨領(lǐng)域,、綜合性國家標準制定與實施,,形成工作合力。只有用好標準化這把“金鑰匙”,,形成全社會學(xué)標準,、講標準、用標準的良好氛圍,,才能推動城市更健康,、更安全、更宜居,。 (作者:金觀平 來源:經(jīng)濟日報)