
阿根廷新政府上周宣布了被稱作“休克療法”的經(jīng)濟政策,,以應(yīng)對經(jīng)濟衰退,、赤字高企,、通脹惡化困局。新政帶來的沖擊正迅速顯現(xiàn),,但其對阿根廷經(jīng)濟的“療效”難以預(yù)計,。
12月12日,阿根廷新任經(jīng)濟部長路易斯·卡普托公布了一系列在外界看來十分激進的經(jīng)濟新政,,包括削減多種公共支出,、將政府部門由18個減少至9個,、降低政府對能源和交通的補貼、停止新建公共工程招標(biāo),、臨時提高進口稅和非農(nóng)業(yè)出口預(yù)扣稅等,。同時,新政府將把阿根廷比索官方匯率從當(dāng)天收市時的365.5比索兌換1美元左右的水平大幅調(diào)整為800比索兌換1美元,,并放松進口管制,。
在此番政策出臺前夕,阿根廷新任總統(tǒng)米萊在12月10日就職時明確表示,,由于缺乏資金來實現(xiàn)漸進式改革,,阿根廷只能通過“劇烈、痛苦的財政休克療法”來緩解經(jīng)濟危機,。他聲稱,,“休克療法”將是“最后一杯糟糕的苦酒”,在此之后阿根廷社會才能輕裝上陣,。這些政策體現(xiàn)出阿根廷新政府試圖通過迅速“開源節(jié)流”以減少財政赤字的思路,,但其副作用十分劇烈。
新政帶來的沖擊在公布后快速顯現(xiàn),。阿根廷民間黑市上的比索匯率急跌至1美元兌1080比索的水平,,各地物價迅速上漲,部分地區(qū)商品漲幅在100%,。截至當(dāng)?shù)貢r間12月16日,,阿根廷已有11個省先后宣布進入經(jīng)濟緊急狀態(tài)。此外,,阿根廷工會組織和社會運動團體警告,,“眼下選擇的道路將毀掉阿根廷人”,并呼吁召開緊急會議討論應(yīng)對措施,。
有分析指出,,米萊政府的激進政策有為贏得競選而迎合民眾的考慮,,也反映出阿根廷經(jīng)濟面臨的困境,。多年來,阿根廷實行出口農(nóng)產(chǎn)品,、進口替代工業(yè)化的經(jīng)濟模式,。雖然農(nóng)業(yè)資源豐富,但始終未曾建立起適合自身可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)體系,,經(jīng)濟對外依賴度較高,,農(nóng)產(chǎn)品出口價格和進口商品價格極易受國際市場波動甚至天氣影響。今年以來,,阿根廷遭遇嚴(yán)重干旱天氣,,以小麥,、大豆和玉米為主的農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易顯著下降,導(dǎo)致其經(jīng)常項目由順差轉(zhuǎn)為逆差,。長期的高福利支出,、財政補貼過多導(dǎo)致政府開支失控。再加上近年來疫情沖擊以及美聯(lián)儲激進加息推動美元匯率攀升,,大幅增加了阿根廷的債務(wù)負(fù)擔(dān)和輸入性通脹,。這些因素綜合作用下,阿根廷逐漸陷入財政赤字高企,、通脹近乎失控的境地,。
12月13日,阿根廷國家統(tǒng)計與人口普查研究所公布統(tǒng)計報告顯示,,11月份通貨膨脹率達到12.8%,,過去12個月累計通脹率增至160.9%。為遏制通脹,,今年以來阿根廷央行6次加息,,基準(zhǔn)利率已飆升至133%。國際貨幣基金組織(IMF)今年10月預(yù)測2023年阿根廷經(jīng)濟增長率為-2.5%,。IMF稱,,阿根廷應(yīng)當(dāng)采取更加嚴(yán)格的財政和貨幣措施,以平衡各項經(jīng)濟指標(biāo),。從阿根廷經(jīng)濟數(shù)據(jù)可以看到,,米萊政府推出激進政策事出有因,同時也是對IMF建議的正向呼應(yīng),。
阿根廷采取“休克療法”風(fēng)險不小,,可能導(dǎo)致社會動蕩和失業(yè)率上升,引起收入分配不均加劇等問題,,其政策實施也離不開政治領(lǐng)導(dǎo)人的堅定意志和公眾支持,。在這方面,俄羅斯當(dāng)年的慘痛教訓(xùn)不可不察,。不過,,對米萊政府而言,“休克療法”的后續(xù)沖擊暫時不必考慮,,眼下應(yīng)對經(jīng)濟新政給阿根廷經(jīng)濟帶來的巨大震蕩恐怕才是當(dāng)務(wù)之急,。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:連 俊)