習(xí)近平總書記近日在上海考察時(shí)指出,，上海作為我國改革開放的前沿陣地和深度鏈接全球的國際大都市，要在更高起點(diǎn)上全面深化改革開放,，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和競爭力,。

　　在更高起點(diǎn)上全面深化改革開放，是新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇,。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天,，任何一個(gè)國家或地區(qū)都不可能獨(dú)立于他者之外，都需要通過對(duì)外開放與合作促進(jìn)自身的發(fā)展和繁榮,。中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,，必須深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革，推進(jìn)高水平制度型開放,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　以上海為例,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)10年來，聚焦投資管理,、貿(mào)易便利,、金融創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變四大核心領(lǐng)域攻堅(jiān)突破,，基本建立了與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系,，積累了先行先試的有利條件。在國家層面復(fù)制推廣的302項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果中,，有145項(xiàng)源自上海首創(chuàng)或同步先行先試,。

　　日前，國務(wù)院印發(fā)《全面對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開放總體方案》,，主動(dòng)全面對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,，進(jìn)一步加大壓力測試力度。這不僅為上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開放指明了方向,，也是我國在更高起點(diǎn)上全面深化改革開放的重要舉措,。

　　推進(jìn)高水平對(duì)外開放，需要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性和不確定性,。近年來,，貿(mào)易保護(hù)主義,、單邊主義等思潮抬頭，給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。今年以來,，我國發(fā)展面臨的形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利因素增多,，國內(nèi)周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加,。全面深化開放是有效應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的重要對(duì)策之一，有利于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)朝著更加穩(wěn)定,、健康的方向發(fā)展,。

　　推進(jìn)高水平對(duì)外開放，需要加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通體系建設(shè),，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,。通過建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、完善公平競爭制度等措施,，推動(dòng)國內(nèi)市場向更高層次,、更高水平發(fā)展。要繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放程度,，加強(qiáng)與世界各國的經(jīng)貿(mào)往來和技術(shù)交流,，積極推動(dòng)國內(nèi)市場開放和發(fā)展，吸引更多外資和技術(shù)進(jìn)入國內(nèi)市場,。

　　推進(jìn)高水平對(duì)外開放,，需要加強(qiáng)創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)。應(yīng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè),，提高自主創(chuàng)新水平,。通過加大科技研發(fā)投入、建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)等措施,，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),。同時(shí)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度,，培育高素質(zhì)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),。通過完善人才激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境等措施,，吸引更多優(yōu)秀人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。

　　持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放是一個(gè)長期過程，需要保持戰(zhàn)略定力和耐心,，繼續(xù)堅(jiān)持開放合作,、互利共贏的原則，不斷推進(jìn)全方位,、多層次,、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放,，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)更大力量。 （作者：金觀平 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）