國(guó)家數(shù)據(jù)局等17部門近日聯(lián)合印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，提出到2026年底,，數(shù)據(jù)要素應(yīng)用廣度和深度大幅拓展,，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)得到顯現(xiàn)，打造300個(gè)以上示范性強(qiáng),、顯示度高,、帶動(dòng)性廣的典型應(yīng)用場(chǎng)景，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均增速超過(guò)20%,。

　　作為新型生產(chǎn)要素,，數(shù)據(jù)已快速融入生產(chǎn)、分配,、流通,、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)管理各環(huán)節(jié)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力,。近年來(lái),，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模能級(jí)大幅躍升,，數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系日臻成熟,。報(bào)告顯示，2022年我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)量達(dá)8.1ZB,，同比增長(zhǎng)22.7%,，占全球數(shù)據(jù)總量的10.5%。

　　隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,，數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的價(jià)值日益凸顯,。當(dāng)前，我國(guó)一二三產(chǎn)數(shù)字化水平持續(xù)提升,，各行各業(yè)積累了大量數(shù)據(jù),，但數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用剛剛起步，還存在數(shù)據(jù)供給質(zhì)量不高,、流通機(jī)制不暢,、應(yīng)用潛力釋放不夠等問(wèn)題。

　　《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》印發(fā)實(shí)施以來(lái),，我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模不斷增長(zhǎng),，數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加快涌現(xiàn)，數(shù)據(jù)產(chǎn)品形態(tài)和交付形式不斷豐富,，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表等政策引起市場(chǎng)高度重視,。釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，已成為社會(huì)各界的共同期盼,。

　　實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng),，就是要發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)、海量數(shù)據(jù)資源,、豐富應(yīng)用場(chǎng)景等多重優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素與勞動(dòng)力、資本等要素協(xié)同,，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流,、資金流,、人才流、物資流,，提高全要素生產(chǎn)率,；發(fā)揮數(shù)據(jù)要素報(bào)酬遞增、低成本復(fù)用等特點(diǎn),，培育基于數(shù)據(jù)要素的新產(chǎn)品和新服務(wù),，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式,，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效率的倍增。

　　不同行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度不同,、數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)不同,、場(chǎng)景需求不同，數(shù)據(jù)要素發(fā)揮作用的方式也存在較大差異,。行動(dòng)計(jì)劃按照“有基礎(chǔ),、有場(chǎng)景、有需求”原則,，結(jié)合各行業(yè)發(fā)展實(shí)際,，先期選取了工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、商貿(mào)流通,、交通運(yùn)輸、金融服務(wù),、科技創(chuàng)新,、文化旅游、醫(yī)療健康,、應(yīng)急管理,、氣象服務(wù)、城市治理,、綠色低碳等12個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域,，推動(dòng)發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)。比如,，農(nóng)業(yè)和工業(yè)等領(lǐng)域?qū)��?shù)據(jù)協(xié)同的需求較大,，擬強(qiáng)化協(xié)同效應(yīng)，提升行業(yè)運(yùn)行效率,；金融等領(lǐng)域?qū)ζ渌�行業(yè)數(shù)據(jù)需求大,，要發(fā)揮其牽引作用，推動(dòng)數(shù)據(jù)復(fù)用；科技,、交通等領(lǐng)域數(shù)據(jù)聚合價(jià)值高,，擬通過(guò)促進(jìn)多元數(shù)據(jù)融合，培育新模式新業(yè)態(tài),；氣象等領(lǐng)域數(shù)據(jù)通用性強(qiáng),，擬通過(guò)推動(dòng)數(shù)據(jù)開放，提高數(shù)據(jù)供給質(zhì)量,。

　　隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)，我國(guó)未來(lái)還將產(chǎn)生更多,、更有價(jià)值的數(shù)據(jù),，創(chuàng)造更加豐富的應(yīng)用場(chǎng)景。發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng),，要以推動(dòng)數(shù)據(jù)要素高水平應(yīng)用為主線,，以推進(jìn)數(shù)據(jù)要素協(xié)同優(yōu)化、復(fù)用增效,、融合創(chuàng)新為重點(diǎn),，著力提升數(shù)據(jù)供給水平、優(yōu)化數(shù)據(jù)流通環(huán)境,、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障,，從而充分實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,。 （作者：金觀平 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）