人力資源社會保障部近日印發(fā)《關于加強零工市場規(guī)范化建設的通知》提出,，對所有靈活就業(yè)人員免費提供規(guī)范可持續(xù)的基本就業(yè)公共服務。

　　各地零工市場大多建在街角,、社區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，看似體量小,、輻射半徑有限,，卻是向靈活就業(yè)人員與用工主體提供就業(yè)服務的重要載體，對健全就業(yè)服務體系,、優(yōu)化人力資源配置,、拓寬就業(yè)渠道具有重要作用。

　　零工市場的服務對象是靈活就業(yè)人員,，尤其是廣大農(nóng)民工,。農(nóng)民工與城鎮(zhèn)化息息相關，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化有一個重要的內在邏輯,，即根據(jù)人的流動來配置資源。數(shù)據(jù)顯示,，2021年,，我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率為46.7%，而常住人口城鎮(zhèn)化率為64.72%,。兩者18個百分點的分差表明,，有2.55億沒有城鎮(zhèn)戶籍的人群居住在城市，其中,，相當一部分人融入城鎮(zhèn)生活,、適應身份變化，是從打零工開始的,。

　　當前,，勞動力市場發(fā)生巨大變化，社會流動加速,，新就業(yè)形態(tài)涌現(xiàn),，對就業(yè)公共服務提出了新的要求,。過去，公共就業(yè)服務較少涉及零工領域,，如今越來越多企業(yè)需要通過靈活用工方式來滿足用人需求,，走入零工市場的求職者就業(yè)需求也呈現(xiàn)多層次多元化趨勢。在城市,，有人打零工是為了快速融入陌生的城市,，將其視為找正式工作前的“跳板”；有人則是為了尋找一份上班時間較為彈性的工作,，或是增加一項兼職,。在鄉(xiāng)村，不少勞動者在尋找家門口工作機會的同時,，還希望從中獲得技能培訓,、勞務派遣等方面的資源。

　　無論從長遠發(fā)展還是從現(xiàn)實需求看,，把規(guī)范建設零工市場當作支持多渠道靈活就業(yè)的途徑,，都很有必要。此次印發(fā)的《通知》提出,，將零工市場納入就業(yè)公共服務體系建設工作,，要堅持公益性、普惠性,、靈活性,、兜底性4個服務定位，明確這是一個基本公共服務事項,。為此,，需要建章立制，形成一整套服務事項清晰,、建設布局合理,、運行模式規(guī)范的標準，推動各地在提供撮合對接,、就業(yè)指導,、技能培訓、權益維護等服務時規(guī)范運行,，如評估結果不合格,、不符合公益性質的零工市場應及時予以退出。

　　值得一提的是,，此前提及靈活就業(yè)人員,，施政重點和社會關注都將更多視線放在保障勞動權益、福利待遇不受損害等方面，此次提出規(guī)范化建設零工市場的具體方法,，則以前端介入的方式,，補齊了靈活就業(yè)全周期服務管理體系的一塊短板，有助于更好幫助靈活就業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)增收,。 （本文來源：經(jīng)濟日報 作者：敖 蓉）