“優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,，加強國家戰(zhàn)略腹地建設,�,！眹�繞推動高質量發(fā)展,，中央經(jīng)濟工作會議突出重點,，把握關鍵，作出戰(zhàn)略性安排與科學部署,。正確認識現(xiàn)階段我國重大生產(chǎn)力布局的新目標,、新形勢和新挑戰(zhàn)，準確把握優(yōu)化邏輯,，積極探尋可靠路徑,，是一項重要且緊迫的現(xiàn)實任務。

　　生產(chǎn)力布局是社會生產(chǎn)在一定空間范圍的分布與配置,，布局合理與否,，直接影響整個社會生產(chǎn)系統(tǒng)的功能發(fā)揮和資源配置效率�,；仡櫺轮袊�成立以來的��(jīng)濟建設實踐,，布局的調整與優(yōu)化，始終服務于國家發(fā)展和安全的重大戰(zhàn)略需要,。伴隨中國式現(xiàn)代化進程的推進,，構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系,，又把優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局推向新的戰(zhàn)略高度,。

　　中國式現(xiàn)代化的鮮明特征，決定了重大生產(chǎn)力的內涵不斷豐富,。適應新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,、世界政治經(jīng)濟格局加速演變的新形勢，我國重大生產(chǎn)力布局的優(yōu)化,，不再局限于能源,、冶金、化工,、機械裝備等國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性經(jīng)濟部門,，保障國家戰(zhàn)略競爭安全的高科技產(chǎn)業(yè)與保障民生安全的相關產(chǎn)業(yè)也被納入到重大生產(chǎn)力的范疇。移動互聯(lián)網(wǎng),、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng),、人工智能、大數(shù)據(jù)分析等新興數(shù)字技術與先進通信技術深度融合和迭代創(chuàng)新,，且廣泛應用到傳統(tǒng)制造業(yè)領域,，增加了產(chǎn)業(yè)布局的靈活性、復雜性和集約性,，也使數(shù)字化成為重塑生產(chǎn)力布局的重要力量,。

　　近年來，通過深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,、區(qū)域重大戰(zhàn)略,、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,，我國重大生產(chǎn)力布局發(fā)生了積極變化。但也要清醒認識到,，優(yōu)化調整任務依然艱巨,，一些結構性、體制性,、全球性問題依然復雜嚴峻,。比如，一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構雷同,，比較優(yōu)勢難以充分發(fā)揮,；部分關鍵產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)分布過于集中,，區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制障礙較多；外部環(huán)境威脅我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定,，在關鍵核心技術上仍然受制于人,；等等。

　　有效緩解,、破解這些難題,，需要以著眼中長期的戰(zhàn)略思考，做好優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局這項系統(tǒng)工程,。要把強化國土空間規(guī)劃作為重要抓手,，加強對土地資源的規(guī)劃和管理，合理安排城市建設,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、生態(tài)保護等方面的用地需求，確保土地資源得到充分開發(fā)和有效利用,，為優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局提供空間,。加快建設全國統(tǒng)一大市場，促進各類生產(chǎn)要素有序流動,、高效集聚,、優(yōu)化配置，使各地區(qū)在整體發(fā)展和相互協(xié)作中努力實現(xiàn)差異競爭,、合理分工,、錯位發(fā)展。正確處理好政府與市場的關系,，從國家戰(zhàn)略安全高度出發(fā),，繼續(xù)完善有關政策，實施精準有效的政策舉措,，讓“看得見的手”與“看不見的手”形成合力,。注重協(xié)同推進,，把優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局同擴大內需戰(zhàn)略、供給側結構性改革有機結合起來,，同產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化有機結合起來,，著力增強國內大循環(huán)的內生動力和可靠性，提升國際循環(huán)的質量和水平,。

　　做好優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局的系統(tǒng)工程,，仍需久久為功。要明確目標任務,、重點領域和配套舉措,，動態(tài)優(yōu)化實施節(jié)奏和重點安排，一步一個腳印扎實推進,，牢牢把握發(fā)展主動權,，夯實高質量發(fā)展的堅實基礎。 （本文來源：經(jīng)濟日報 作者：金觀平）