在當前舊城改造和城中村改造推進的過程中，房票安置的辦法被一些城市采納,。1月4日,，廣州市通過了《廣州市房票安置實施方案》，探索通過房票安置形式破解城中村改造難題,。1月5日,，廣州市荔灣區(qū)發(fā)出廣州市第一張房票，標志著廣州市房票政策正式落地,。隨后,，佛山在新近出臺的房屋征收與補償辦法中也明確，被征收人可以選擇房票安置,；河南省商丘市也正在就房屋征收房票補償征求意見,。

　　所謂房票安置，是指被征收人房屋安置補償權(quán)益貨幣量化后,，征收人也就是政府出具給被征收人購置房屋的結(jié)算憑證,。即在被征收人與征收人簽訂補償協(xié)議后，將被征收人可獲得的權(quán)益轉(zhuǎn)換成一張可用于購置房屋的票據(jù),。

　　幾年前,，很多城市在棚戶區(qū)改造時使用過房票。房地產(chǎn)市場進入本輪調(diào)整期后,，2022年開始,，一些二線和三四線城市在征收補償政策中推出了房票安置辦法,。廣州是推出房票安置政策的第一個一線城市。過去常規(guī)的征拆安置中,，征拆補償或是現(xiàn)金,，或是實際住房。如果在原地安置,，需要拆遷完成后在原址復建,，如此，不僅對城市總體規(guī)劃難以起到積極作用,，改造周期也較長,。

　　推行房票安置，能夠有效推動舊城改造和城中村改造進程,。在超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造,，是黨中央站在戰(zhàn)略全局高度，針對超大特大城市發(fā)展實際情況作出的重大戰(zhàn)略部署,。城中村改造是一項民生工程,，更是一項發(fā)展工程，對于促進投資,、擴大內(nèi)需都有重要作用,。推進城中村改造能夠激發(fā)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，帶動有效投資和消費,；還將補齊超大特大城市發(fā)展短板,，在改善城市環(huán)境的同時，完善公共服務,，提升城市文明程度,，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。積極推進城中村改造意義重大,，房票安置可成為推動城中村改造的有效措施,。

　　房票安置能夠取得一舉多得的效果。

　　對于被征收人,，也就是居住在即將被拆遷的房屋或城中村的居民而言,，能夠滿足他們差異化的安置需要。房屋征拆后,，被征收人有房票在手,，可以憑房票在較為寬泛的范圍內(nèi)購買商品住房，無論是居住位置,，還是居住品質(zhì),，都可以自由選擇，有利于拓寬被征收人的選擇面，滿足更加靈活,、多元和個性化需求,，同時可縮短安置時間，提升征拆安置幸福感,。

　　對于城市發(fā)展而言,，房票安置有利于空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過減少安置房建設量,，避免大量新建安置房的資源浪費,，借助市場力量合理配置資源，讓“有效市場+有為政府”充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,，將更多土地用于安排產(chǎn)業(yè),、文化、公服等公共功能,，優(yōu)化空間布局,。

　　對于房地產(chǎn)市場而言，有利于去庫存,。當前,，房地產(chǎn)市場庫存總量多，去化周期長,，房票安置既解決了被征收人的安置問題，當他們用房票去市場上購買商品住房時,，也能起到去庫存的作用,。市場需求側(cè)不振的環(huán)境下，房票安置能夠定向促進房地產(chǎn)市場需求側(cè)增長,，縮短市場去庫存周期,。房票安置也能夠緩解政府短期集中支付拆遷安置費用的壓力。

　　房票安置中,，宜盡力擴大被征收居民的可購買住房的區(qū)域,。可憑房票購買住房的區(qū)域不應設太多限制,，宜在全市范圍內(nèi)供房票所有者選擇,。

　　房屋征收中，應充分保護被征收居民對于安置方式的自由選擇權(quán),。為鼓勵被征收人選擇房票安置,，通常在基礎補償額以外給予被征收人一定的政策性獎勵。即便如此,，被征收的居民仍然可以選擇其他安置方式,。以廣州近日出臺的房票實施方案為例，被征收人可根據(jù)自身需要靈活選擇房票安置、復建安置,、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補償,。被征收人可以自主選擇其中一種補償方式，也可以是其中幾種補償方式的組合形式,。

　　需要注意的是,，政府與房企的房票結(jié)算宜加快速度。目前,，房票安置中的房票主要用于購買新建商品住房,。被征收人以房票形式將購房款支付給開發(fā)企業(yè)后，開發(fā)企業(yè)用房票和政府有關(guān)部門結(jié)算房款,。一些房地產(chǎn)企業(yè)提出建議,，房票安置逐步推廣后，有關(guān)部門宜盡快結(jié)算,，以使房地產(chǎn)開發(fā)項目能夠更快拿到銷售回款,。當前，一些房企和房地產(chǎn)項目面臨資金困境,，銷售回款對于暢通他們的資金鏈十分重要,。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：亢 舒）