中小銀行是服務(wù)民營企業(yè)、小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興的重要金融力量,。目前,，全國共有中小銀行3912家，主要包括城市商業(yè)銀行,、農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行等幾類,。從全國范圍看，中小銀行經(jīng)營穩(wěn)健,，資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定,，資本充足率、撥備覆蓋率,、資產(chǎn)質(zhì)量總體處于較好水平,。但也要看到，少部分中小銀行在前期積累了一些矛盾和風(fēng)險(xiǎn),，個(gè)別機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)較高,。

　　針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，國家金融監(jiān)督管理總局近期提出,，全力推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)工作,。這就需要按照“一行一策”，謀劃實(shí)施改革化險(xiǎn)路徑及相應(yīng)舉措,，穩(wěn)妥有序化解和處置存量風(fēng)險(xiǎn),，嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)，尤其是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的中小銀行實(shí)施高強(qiáng)度監(jiān)管。

　　化解風(fēng)險(xiǎn)要從內(nèi)部做起,。風(fēng)險(xiǎn)往往產(chǎn)生于內(nèi)部,，要從公司治理的角度出發(fā)，嚴(yán)防大股東操縱中小金融機(jī)構(gòu)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn),。通過優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),，規(guī)范公司治理主體的履職要求，建立相互制衡,、運(yùn)行高效的公司治理機(jī)制,，推動(dòng)中小銀行實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合。嚴(yán)防大股東操縱和內(nèi)部人控制,，嚴(yán)防利益輸送和違法違規(guī)關(guān)聯(lián)交易,。

　　加強(qiáng)中小銀行高管和關(guān)鍵崗位人員管理必不可少。要加強(qiáng)中小銀行高管班子和人才隊(duì)伍建設(shè),，按照政治過硬,、能力過硬、作風(fēng)過硬的標(biāo)準(zhǔn),，擇優(yōu)選配地方中小銀行高管和關(guān)鍵崗位的重要人員,。大型銀行和全國性股份制銀行，以及一些頭部中小銀行,，可向其他中小銀行輸送人才,、輸送技術(shù)，提升中小銀行關(guān)鍵崗位人員的政治素質(zhì),、法治理念,、專業(yè)能力，推動(dòng)中小銀行依法合規(guī)經(jīng)營,。

　　此外,，還要強(qiáng)化中小銀行資本監(jiān)管。本著風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別,、早預(yù)警,、早緩釋、早處置原則,，堅(jiān)持打早打小,，健全具有硬約束的糾正機(jī)制。聚焦金融風(fēng)險(xiǎn)“關(guān)鍵人”“關(guān)鍵事”和“關(guān)鍵行為”,，嚴(yán)格執(zhí)法,、敢于亮劍。堅(jiān)決打擊金融腐敗和金融違法犯罪,，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)防控風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)生機(jī)制,，從根本上,、源頭上把風(fēng)險(xiǎn)防范好、控制好,、穩(wěn)定好,，筑牢風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。

　　針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),，要逐步健全金融風(fēng)險(xiǎn)處置常態(tài)化機(jī)制,。進(jìn)一步明確落實(shí)機(jī)構(gòu)、股東,、高管,、監(jiān)管、屬地,、行業(yè)六方責(zé)任，推動(dòng)形成工作合力,。積極穩(wěn)妥防控重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),，強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)管理，加大不良資產(chǎn)處置力度,。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)按照市場化方式開展債務(wù)重組,、置換化解風(fēng)險(xiǎn)。

　　中小銀行要聚焦主責(zé)主業(yè),，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營,。脫離主業(yè)、盲目求快求全極易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn),。為此,，中小銀行要堅(jiān)守服務(wù)本地、服務(wù)小微,、服務(wù)“三農(nóng)”,、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的市場定位，立足當(dāng)?shù)刈鼍�做�?xì),。要發(fā)揮好本地化比較優(yōu)勢,，開展差異化特征化經(jīng)營，把自身獨(dú)特優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、服務(wù)千家萬戶，不斷提升長期健康經(jīng)營發(fā)展能力,。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：金觀平）