中小銀行是服務(wù)民營企業(yè),、小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興的重要金融力量,。目前，全國共有中小銀行3912家，主要包括城市商業(yè)銀行,、農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行等幾類。從全國范圍看,，中小銀行經(jīng)營穩(wěn)健,，資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定，資本充足率,、撥備覆蓋率,、資產(chǎn)質(zhì)量總體處于較好水平。但也要看到,，少部分中小銀行在前期積累了一些矛盾和風(fēng)險,，個別機構(gòu)風(fēng)險較高。

　　針對這些風(fēng)險,，國家金融監(jiān)督管理總局近期提出,，全力推進(jìn)中小金融機構(gòu)改革化險工作。這就需要按照“一行一策”,，謀劃實施改革化險路徑及相應(yīng)舉措,，穩(wěn)妥有序化解和處置存量風(fēng)險,，嚴(yán)控增量風(fēng)險，尤其是對風(fēng)險較高的中小銀行實施高強度監(jiān)管,。

　　化解風(fēng)險要從內(nèi)部做起,。風(fēng)險往往產(chǎn)生于內(nèi)部，要從公司治理的角度出發(fā),，嚴(yán)防大股東操縱中小金融機構(gòu)引發(fā)風(fēng)險,。通過優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司治理主體的履職要求,，建立相互制衡,、運行高效的公司治理機制，推動中小銀行實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機融合,。嚴(yán)防大股東操縱和內(nèi)部人控制,，嚴(yán)防利益輸送和違法違規(guī)關(guān)聯(lián)交易。

　　加強中小銀行高管和關(guān)鍵崗位人員管理必不可少,。要加強中小銀行高管班子和人才隊伍建設(shè),，按照政治過硬、能力過硬,、作風(fēng)過硬的標(biāo)準(zhǔn),，擇優(yōu)選配地方中小銀行高管和關(guān)鍵崗位的重要人員。大型銀行和全國性股份制銀行,，以及一些頭部中小銀行,，可向其他中小銀行輸送人才、輸送技術(shù),，提升中小銀行關(guān)鍵崗位人員的政治素質(zhì),、法治理念、專業(yè)能力,，推動中小銀行依法合規(guī)經(jīng)營,。

　　此外，還要強化中小銀行資本監(jiān)管,。本著風(fēng)險早識別,、早預(yù)警、早緩釋,、早處置原則,，堅持打早打小，健全具有硬約束的糾正機制,。聚焦金融風(fēng)險“關(guān)鍵人”“關(guān)鍵事”和“關(guān)鍵行為”,，嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮劍,。堅決打擊金融腐敗和金融違法犯罪,，激發(fā)金融機構(gòu)防控風(fēng)險的內(nèi)生機制,，從根本上,、源頭上把風(fēng)險防范好,、控制好、穩(wěn)定好,，筑牢風(fēng)險“防火墻”,。

　　針對已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險，要逐步健全金融風(fēng)險處置常態(tài)化機制,。進(jìn)一步明確落實機構(gòu),、股東、高管,、監(jiān)管,、屬地、行業(yè)六方責(zé)任,，推動形成工作合力,。積極穩(wěn)妥防控重點領(lǐng)域風(fēng)險，強化信用風(fēng)險管理,，加大不良資產(chǎn)處置力度,。推動金融機構(gòu)按照市場化方式開展債務(wù)重組、置換化解風(fēng)險,。

　　中小銀行要聚焦主責(zé)主業(yè),，實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營。脫離主業(yè),、盲目求快求全極易產(chǎn)生風(fēng)險,。為此，中小銀行要堅守服務(wù)本地,、服務(wù)小微,、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的市場定位,，立足當(dāng)?shù)刈鼍黾?xì),。要發(fā)揮好本地化比較優(yōu)勢，開展差異化特征化經(jīng)營,，把自身獨特優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)千家萬戶,，不斷提升長期健康經(jīng)營發(fā)展能力,。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：金觀平）