住房城鄉(xiāng)建設部近日發(fā)布《關于做好住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃編制工作的通知》,，要求各地科學編制2024年,、2025年住房發(fā)展年度計劃，提前謀劃2026年至2030年住房發(fā)展規(guī)劃,。

　　當前,，我國房地產市場供求關系發(fā)生重大變化，城鎮(zhèn)化從快速發(fā)展中后期向成熟期過渡,，全國城鎮(zhèn)新增住房需求量仍有較大潛力,，但需求結構和空間分布發(fā)生深刻變化，區(qū)域之間,、城市之間和城市內部房地產市場發(fā)展不斷分化,。從供給看，住房“有沒有”的問題已基本解決,，但結構性不足問題仍然突出,。房地產市場城市間分化十分明顯，如果在供需基本平衡,、甚至供大于求的城市繼續(xù)大量供給,，會造成當地住房嚴重過剩。即便對一些大城市來說,，住房也已不是絕對性供不應求,。

　　在新形勢下,，要特別警惕住房供需錯配帶來的過剩或不足等風險,。為此,，各地政府全面摸清和掌握居民住房現狀和需求，科學制定和實施城市住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,，促進住房供給和需求在多維度的精準匹配,，具有很強的現實性和緊迫性。

　　科學編制住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,，有助于各地根據人口變化,、產業(yè)發(fā)展等情況確定住房需求，根據住房需求科學安排土地供應,、引導配置金融資源,，實現以人定房、以房定地,、以房定錢,，促進房地產市場供需平衡、結構合理,，防止市場大起大落,。

　　我國房地產市場區(qū)域特征明顯，因地制宜編制住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,，明確本區(qū)域住房發(fā)展目標,，可以因城施策、精準施策,，提高住房政策針對性,、精準性和科學性，更好滿足居民住房需求,，推動住房市場和住房保障高質量發(fā)展,。

　　科學編制住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃的過程，也是各地摸清住房底數,，確立市場未來發(fā)展目標的過程。其中,，科學確定保障性住房發(fā)展目標是重要內容,。加快保障性住房等“三大工程”建設，是當前和今后的一項重要任務,。規(guī)劃建設保障性住房的重點是拓展配售型保障性住房新路子,，應進一步明確保障性住房供應套數和戶型結構，合理確定保障范圍和準入條件,，建立常態(tài)化受理機制,，將符合條件的工薪收入群體納入輪候庫,，在合理輪候期內予以保障。此外,，還應以編制住房發(fā)展規(guī)劃為抓手,，完善“保障+市場”的住房供應體系。

　　構建房地產發(fā)展新模式,，是破解房地產發(fā)展難題,、促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策。各地在謀劃住房未來發(fā)展時,，還應注重完善相關基礎性制度,，更好滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）