日前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法經(jīng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過,，自2025年5月1日起施行,。這將有力促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，也意味著9億多人的權(quán)益有了更好保障,。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的主體,。農(nóng)村集體資產(chǎn)包括農(nóng)民集體所有的土地、森林,、草原等資源性資產(chǎn),，用于經(jīng)營(yíng)的房屋、設(shè)備,、集體企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),，用于公共服務(wù)的教育,、文化、衛(wèi)生等非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),，可謂規(guī)模龐大,、關(guān)系重大。然而,，不少地方的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織存在組織機(jī)構(gòu)不健全,、運(yùn)行機(jī)制不完善,、管理制度不落實(shí)等問題,。龐大的集體資產(chǎn)怎樣管好用好？眾多的集體組織如何規(guī)范運(yùn)行,？農(nóng)民的集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益如何有效實(shí)現(xiàn),？這些都呼喚盡快出臺(tái)一部專門的法律。

　　法律的完善離不開實(shí)踐的探索,。黨的十八大以來,，我國(guó)啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，這是農(nóng)村領(lǐng)域的又一重大制度創(chuàng)新,。2021年底,，該項(xiàng)改革階段性任務(wù)基本完成。目前,，全國(guó)農(nóng)村集體賬面資產(chǎn)總額9萬多億元,，登記賦碼的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織90多萬個(gè)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員9億多人,。在此基礎(chǔ)上,，法律對(duì)有共識(shí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了提煉，鞏固了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的成果,，而對(duì)目前還看不清,、拿不準(zhǔn)的做法，將留待實(shí)踐進(jìn)一步探索,。

　　該法的一大亮點(diǎn)是科學(xué)界定集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,，這也是廣大農(nóng)民極為關(guān)注的內(nèi)容。受傳統(tǒng)婚居模式影響,，農(nóng)村婦女往往因?yàn)榛橐龆儎?dòng)居住地,，可能影響其農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，這就是業(yè)內(nèi)關(guān)注的出嫁女權(quán)益“兩頭空”現(xiàn)象,。而根據(jù)該法規(guī)定,，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員結(jié)婚，未取得其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的，原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得取消其成員身份,。此外,，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員不因就學(xué)、服役,、務(wù)工,、經(jīng)商、離婚,、喪偶,、服刑等原因而喪失農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，給相關(guān)群體吃下了定心丸,。

　　縱觀法律全文,，能感受到國(guó)家對(duì)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重視。畢竟,，村集體有錢了，農(nóng)村公共事業(yè)才能更好發(fā)展,，農(nóng)民才能享受更多集體福利,。完成脫貧攻堅(jiān)，離不開農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,；實(shí)現(xiàn)共同富裕,，同樣離不開農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。同時(shí)也要看到,，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展近年來取得了顯著成績(jī),，但東中西部農(nóng)村發(fā)展明顯不平衡，部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng),，一些資源匱乏地區(qū)的農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后,，導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)沒有多少資產(chǎn)資金?？梢?，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)仍然任重道遠(yuǎn)，可以從雙重維度切入,。

　　要樹立法治思維,。鄉(xiāng)村有效治理，法治是保障,。全面依法治國(guó),，必須把政府各項(xiàng)涉農(nóng)工作納入法治化軌道，引導(dǎo)干部群眾遵法,、守法,、用法，依法表達(dá)訴求、解決糾紛,、維護(hù)權(quán)益,。具體到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，其牽涉范圍廣,、情形復(fù)雜多樣,，各地務(wù)必要吃透立法精神、把握核心要義,?；鶎痈刹恳婪ㄞk事，提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,，依法保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)益,。

　　要樹立市場(chǎng)思維,。長(zhǎng)期以來，一些地方存在村民委員會(huì),、村集體經(jīng)濟(jì)組織功能混淆的情況,，要避免出現(xiàn)因主體定位不清晰而損害農(nóng)民合法權(quán)益的事。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是特殊法人,，不同于公司,，但依然要遵循市場(chǎng)規(guī)律，同時(shí)也可以出資設(shè)立或者參與設(shè)立公司,。當(dāng)務(wù)之急是從制度上健全其法人治理結(jié)構(gòu),，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理和收益分配制度。尤其要確保成員的知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),，防止出現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部被少數(shù)人控制和外部資本侵占的現(xiàn)象,。

　　立法是一個(gè)良好開端。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在法治軌道上前進(jìn),，農(nóng)村的資源資產(chǎn)資金才能釋放更大動(dòng)能,，讓新時(shí)代鄉(xiāng)村振興之路越走越寬廣。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：?jiǎn)探鹆粒?/p>