今年以來(lái)，我國(guó)中小銀行改革提速,，省聯(lián)社改革“一省一策”顯成效，不少村鎮(zhèn)銀行改成支行,。近日,，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局就中小金融機(jī)構(gòu)的改革化險(xiǎn)工作提出，要采取實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,，不搞“一刀切”。

　　我國(guó)中小銀行體量龐大,，70%以上的法人機(jī)構(gòu)在縣域,。推動(dòng)分布廣泛的中小銀行改革，不僅工作量大,，而且難度系數(shù)高,。眼下，有的中小銀行在重組其支行機(jī)構(gòu),，但如果僅僅是換個(gè)牌子繼續(xù)展業(yè),，并不能觸及和解決深層次矛盾，改革成色也將打折扣,；有的銀行機(jī)構(gòu)由于沒(méi)有平衡好服務(wù)和盈利關(guān)系,，加之公司治理能力較弱，粗放式經(jīng)營(yíng)不但造成自身業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型困難,，也放大了區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn),。

　　中小銀行面臨的困難問(wèn)題各不相同，決定了改革不能搞“一刀切”,。每家機(jī)構(gòu)有其自身特點(diǎn),，且所處區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不盡相同，“一刀切”不利于切實(shí)解決問(wèn)題,。因此,，中小銀行改革要考慮不同區(qū)域、不同機(jī)構(gòu)特點(diǎn),，分類施策,，找到推進(jìn)改革的有效方法，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,。

　　要堅(jiān)持“一省一策,、一行一策、一司一策”的原則,，強(qiáng)化不同區(qū)域,、不同銀行機(jī)構(gòu)的行為監(jiān)管。監(jiān)管部門要做好頂層制度設(shè)計(jì),，細(xì)化制度安排,，推動(dòng)不同區(qū)域金融機(jī)構(gòu)改革。要引導(dǎo)質(zhì)弱的中小機(jī)構(gòu)進(jìn)行兼并重組,，在區(qū)域內(nèi)減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),，凈化金融市場(chǎng)生態(tài)，使之加快煥發(fā)新動(dòng)能,。

　　要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，抓住中小銀行改革化險(xiǎn)的牛鼻子,。中央金融工作會(huì)議提出，嚴(yán)格中小金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求,。這就要求嚴(yán)把大股東,、高管等準(zhǔn)入資格，嚴(yán)查資本金來(lái)源,，加強(qiáng)持續(xù)監(jiān)管,、穿透式監(jiān)管，嚴(yán)格控制關(guān)聯(lián)交易,、大股東操縱,，真正把板子打準(zhǔn)、打痛,。進(jìn)一步看,，還要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題打早打小，從源頭上防范新增風(fēng)險(xiǎn),。

　　要推動(dòng)中小銀行做強(qiáng)主責(zé)主業(yè),，探索出差異化、特色化發(fā)展路徑,，構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)防線,。隨著大行下沉縣域市場(chǎng)，中小銀行經(jīng)營(yíng)空間受到一定擠壓,。為此,，中小銀行要練好自己的“金剛鉆”，形成同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的有力武器,。一方面,，要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，回歸本源,，深耕小微企業(yè),、鄉(xiāng)村振興等重要領(lǐng)域，服務(wù)本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展,；另一方面,，要因地制宜推進(jìn)農(nóng)村中小銀行補(bǔ)齊制度短板，推動(dòng)內(nèi)部管理提質(zhì)升級(jí),，筑牢內(nèi)控建設(shè)的防火墻,，久久為功、穩(wěn)步推進(jìn),，為做大做強(qiáng)主責(zé)主業(yè)創(chuàng)造有利條件,。 （作者：金觀平 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）