《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2024年版）》日前正式發(fā)布并將于11月1日施行。作為外商投資領(lǐng)域的風(fēng)向標(biāo),，2024年版全國外資準(zhǔn)入負(fù)面清單全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,，標(biāo)志著我國高水平對外開放取得了新進(jìn)展。

　　外資準(zhǔn)入負(fù)面清單通過列出禁止或限制外資進(jìn)入的領(lǐng)域,，明確可投資領(lǐng)域和條件,，為投資者提供清晰的投資指引。我國第一份外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單自2013年在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施以來,，歷經(jīng)了外資準(zhǔn)入不斷放寬,、負(fù)面清單持續(xù)“瘦身”的過程，尤其是2017年至2021年連續(xù)5年修訂全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,，兩個(gè)清單的限制措施分別由93條,、122條縮減至31條、27條,，在制造業(yè),、采礦業(yè)、農(nóng)業(yè),、金融業(yè)等領(lǐng)域推出了一系列重大開放措施,。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的修訂工作,。2023年10月,，習(xí)近平總書記宣布全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,。今年《政府工作報(bào)告》提出，繼續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,。黨的二十屆三中全會(huì)作出部署,，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,，推動(dòng)電信,、互聯(lián)網(wǎng)、教育,、文化,、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放。

　　制造業(yè)是我國開放最早的領(lǐng)域,，也是市場競爭最充分,、全球產(chǎn)業(yè)分工合作最緊密的領(lǐng)域。制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施實(shí)現(xiàn)“清零”,，有助于我國制造業(yè)依托自身超大規(guī)模市場優(yōu)勢,，不斷向高端化、智能化,、綠色化轉(zhuǎn)型升級,。

　　服務(wù)業(yè)發(fā)展與民生福祉息息相關(guān)，持續(xù)推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放,，努力實(shí)現(xiàn)外資不僅可以進(jìn)得來,，而且能夠發(fā)展好，充分彰顯了我國擴(kuò)大國際合作的積極意愿和支持經(jīng)濟(jì)全球化的鮮明態(tài)度,，也是“中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉,，只會(huì)越開越大”這一莊嚴(yán)承諾的有力注腳。

　　值得一提的是,，近期我國政府圍繞更大力度吸引利用外資,，在強(qiáng)化要素保障、維護(hù)公平競爭,、便利人員流動(dòng)等方面出臺(tái)了一系列政策措施,，與新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單形成疊加放大效應(yīng)，對于鞏固提升外資在華發(fā)展信心,、深度參與我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作,，助力中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，將發(fā)揮積極作用,。

　　當(dāng)前,，全球經(jīng)濟(jì)增長復(fù)蘇乏力，不穩(wěn)定性,、不確定性因素有所增加,，更需要國際社會(huì)凝聚共識(shí),，形成推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的合力。新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的出臺(tái),，有利于增加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給,，促進(jìn)我國市場實(shí)現(xiàn)良性競爭，同時(shí)也為跨國公司在華發(fā)展提供更廣闊空間,，這既是我國積極應(yīng)對投資保護(hù)主義的務(wù)實(shí)之舉,，也將為國際合作塑造互利共贏的良好示范。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：金觀平）