
今年以來,,職業(yè)閉店人在早教、健身,、美容美發(fā)、餐飲等服務(wù)行業(yè)頻頻現(xiàn)身。近日,,中國消費者協(xié)會發(fā)布消費警示,提醒廣大消費者警惕職業(yè)閉店行為對自身合法權(quán)益的侵害,。
職業(yè)閉店人的操作,,主要將目標(biāo)鎖定在預(yù)付式消費上。例如,,一些早教中心在經(jīng)營不善時,,會與職業(yè)閉店人“聯(lián)手”,明知即將關(guān)門,,仍故意開展低價促銷充值活動,,誘使眾多消費者因優(yōu)惠而充值。同時,,原法定代表人會悄然進行工商變更,,換上沒有償債能力的其他人,自己用一招金蟬脫殼套現(xiàn)走人,,一夜之間店鋪關(guān)門,,讓消費者蒙受損失。
在職業(yè)閉店人的“幫助”下,,部分商家有恃無恐,。之前曾出現(xiàn)過商家在閉店前一天還大肆充值的案例,還有原早教機構(gòu)商家在脫身后,,又堂而皇之注冊新公司,,重操舊業(yè)。
職業(yè)閉店的騙局之所以屢屢得逞,,核心原因在于預(yù)付費監(jiān)管存在漏洞,,同時消費者警惕性不足。從表面看,,職業(yè)閉店行為是鉆了工商登記的空子,,但根源在于一直沒有為預(yù)付式消費立規(guī)矩,商家弄個二維碼就能辦卡,,沒有資質(zhì)要求和備案管理,;消費者預(yù)存的資金也處于“裸奔”狀態(tài),商家可隨意挪用,。
對于消費者而言,,預(yù)付式消費需謹慎決定,、量力而行。不能僅因商家優(yōu)惠力度大就盲目充值,,應(yīng)對商家的資質(zhì),、信譽、服務(wù)質(zhì)量等多方面進行考察后再作決定,。此外,,預(yù)付式消費務(wù)必簽署書面合同,并仔細查看商品服務(wù)內(nèi)容,、退款方式,、違約責(zé)任等核心條款,同時留存好發(fā)票,、收據(jù)等憑證,。若發(fā)現(xiàn)門店存在經(jīng)營不善卻突然開啟充值優(yōu)惠等特征,消費者應(yīng)及時向當(dāng)?shù)叵麉f(xié)或行政部門投訴舉報,。
想要攔住職業(yè)閉店人,,更關(guān)鍵的一環(huán)在于健全預(yù)付費監(jiān)管機制,讓法律法規(guī)成為保護消費者的有力武器,。
教育,、健身、餐飲等商家使用的預(yù)付式消費,,學(xué)名是“單用途商業(yè)預(yù)付卡”,,只能在單個商家及其連鎖門店使用。按照政策規(guī)定,,單用途商業(yè)預(yù)付卡主管部門為商務(wù)部門,。2012年,商務(wù)部曾出臺《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》,,迄今已有12年,。
10余年間,我國消費市場發(fā)生了極大的變化,,不僅經(jīng)營主體迅速增長至1.84億戶,,各種新興業(yè)態(tài)也層出不窮。預(yù)付式消費因回籠資金快,、便于滾動擴張,,成為很多商家的選擇。然而,,在實際經(jīng)營中,,除了國家層面硬性規(guī)定學(xué)科類教育培訓(xùn)由教育部門和市場監(jiān)管部門監(jiān)管外,還要求機構(gòu)必須開設(shè)資金監(jiān)管賬戶、不得收取大額課時費,,目前其他領(lǐng)域的預(yù)付費監(jiān)管權(quán)限分散在多個部門,,實行誰審批誰負責(zé),而消費者第一時間想到的市場監(jiān)管部門,,實際上對單用途預(yù)付卡并無監(jiān)管權(quán)限,,即使介入,也只能按照消費者權(quán)益保護法,、《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》等相關(guān)依據(jù)進行協(xié)調(diào)溝通,作用有限,。
攔住職業(yè)閉店人,,除了市場監(jiān)管部門要加強日常監(jiān)管,以及對涉嫌惡意圈錢的商家進行行政處罰,、納入失信被執(zhí)行人等方式增加其違法成本,,關(guān)鍵還要出臺規(guī)范、詳實,、可操作性強的單用途商業(yè)預(yù)付卡管理地方性法規(guī)或規(guī)章制度,,明確和細化各部門關(guān)于單用途商業(yè)預(yù)付卡的管理職責(zé),完善備案程序,。有條件的地區(qū)可探索資金監(jiān)管賬戶,,幫助消費者管理預(yù)付資金,讓不法之徒再無可乘之機,,共同構(gòu)建一個安全,、有序的預(yù)付式消費環(huán)境。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:佘 穎)