中共中央政治局近日召開會(huì)議,，審議《進(jìn)一步推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局的若干政策措施》。會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要立足功能定位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，做強(qiáng)做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，著力提升科技創(chuàng)新能力,，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

　　西部地區(qū)國土空間廣闊，自然資源豐富,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件獨(dú)特,。經(jīng)過數(shù)十年積累，形成了一批門類齊全,、產(chǎn)業(yè)聚集的老工業(yè)基地,，能源電力、冶金化工,、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已具備基礎(chǔ)優(yōu)勢,。上世紀(jì)60年代，“三線”建設(shè)時(shí)期,，國家在西部地區(qū)布局了一批高校和科研院所,，重慶、西安,、成都、蘭州等西部城市擁有的科研力量在全國都具有影響力,。此外,，西部地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)多樣性特征鮮明，復(fù)雜的地理風(fēng)貌和獨(dú)特民族文化也是不可多得的文旅資源,。

　　實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,，特別是黨中央對新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局作出部署5年來,，西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)取得重大成效，高質(zhì)量發(fā)展能力明顯提升,，開放型經(jīng)濟(jì)格局加快構(gòu)建,，基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改觀，人民生活水平穩(wěn)步提高,。

　　但也要看到,，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在不少短板弱項(xiàng)，潛力還有待挖掘,。比如,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)家底雖然相對較厚，但資源綜合利用效率和產(chǎn)品精深加工度還需提高,；部分城市科創(chuàng)資源富集,，但成果轉(zhuǎn)化還不充分；生態(tài)建設(shè)成效顯著,，但生態(tài)安全屏障仍需持續(xù)筑牢,；等等。

　　從現(xiàn)實(shí)狀況看,，曾經(jīng)制約西部地區(qū)發(fā)展的不利因素正在逐漸化解,。同時(shí)，多種機(jī)遇疊加,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化,。做強(qiáng)做大西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正逢其時(shí)，要放大“特”的優(yōu)勢,，做足“新”的文章,，繪就“綠”的畫卷，形成“優(yōu)”的格局,。

　　立足特色,，升級特色。近年來,，甘肅,、內(nèi)蒙古、新疆等省區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,，貴州,、寧夏等省區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)風(fēng)生水起，青海,、陜西等省礦產(chǎn)資源精細(xì)利用,，四川、重慶等省市先進(jìn)制造業(yè)日益壯大……這些地方的實(shí)踐證明,，做出特色才能持續(xù)放大優(yōu)勢,。要通過強(qiáng)龍頭,、補(bǔ)鏈條、聚集群,，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級,、提質(zhì)、增效,，加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性和市場競爭力,。

　　強(qiáng)化創(chuàng)新,，融合創(chuàng)新。西部地區(qū)除了少數(shù)城市,，大部分地區(qū)的短板在創(chuàng)新,，潛力也在創(chuàng)新。一方面,，要精耕“自留地”,，創(chuàng)新資源富集的西部城市，就像一個(gè)個(gè)創(chuàng)新支點(diǎn),，應(yīng)通過成果轉(zhuǎn)化和輻射帶動(dòng),，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，形成區(qū)域創(chuàng)新高地,。另一方面,，要下活“協(xié)同棋”，深化東中西部科技創(chuàng)新合作,，建好國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體,。

　　守護(hù)綠色,，用好綠色。西部地區(qū)是我國重要的生態(tài)安全屏障,，在全國生態(tài)安全格局中具有重要的戰(zhàn)略地位,。以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，是新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的應(yīng)有之義,，也揭示了發(fā)展和保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系,。具體到產(chǎn)業(yè)層面，在堅(jiān)守環(huán)保底線的同時(shí),，既要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，也要發(fā)揮綠水青山和民族民俗等優(yōu)勢資源,，發(fā)展文化旅游等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),，并完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,。 （作者：金觀平 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）