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貿(mào)易強國建設(shè)邁上新臺階

2024-09-24 06:31 來源:經(jīng)濟日報
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貿(mào)易強國建設(shè)邁上新臺階

2024年09月24日 06:31   來源:經(jīng)濟日報   本報記者 馮其予

  新中國成立75年來,,我國對外經(jīng)濟貿(mào)易實現(xiàn)跨越式發(fā)展。特別是黨的十八大以來,,我國積極推動對外開放,,開放范圍、領(lǐng)域和層次持續(xù)拓展,,升級貨物貿(mào)易,創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易,,發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,,以數(shù)字化綠色化為方向,進一步提升國際分工地位,,向全球價值鏈中高端邁進,。如今,我國與世界經(jīng)濟的聯(lián)系更加緊密,,貿(mào)易強國建設(shè)不斷邁上新臺階,。

  規(guī)模穩(wěn)定增長 結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

  規(guī)模由小到大,競爭力由弱到強,,進出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級……這是新中國成立75年來,,我國外貿(mào)發(fā)展的真實寫照。截至2023年,,我國已連續(xù)7年保持貨物貿(mào)易第一大國地位,,對全球貿(mào)易的穩(wěn)定作用不斷增強。服務(wù)貿(mào)易從無到有,,拉動經(jīng)濟發(fā)展的引擎作用更為強勁,。

  新中國成立初期,我國社會生產(chǎn)力落后,,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,,再加上西方國家的經(jīng)濟封鎖,對外貨物貿(mào)易處于封閉半封閉狀態(tài),,1950年我國貨物進出口總額僅11.3億美元,。改革開放以來,貨物貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴大,。特別是2001年加入世界貿(mào)易組織后,,我國緊抓經(jīng)濟全球化機遇,對外貿(mào)易邁上新臺階,2009年,,我國成為全球貨物貿(mào)易第一大出口國和第二大進口國,。黨的十八大以來,面對復雜嚴峻的國際環(huán)境,,我國全力推進對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,。2023年,貨物進出口總額達到59360億美元,,占國際市場份額的12.4%,。

  新中國成立初期,我國工業(yè)體系尚不健全,,出口商品主要是農(nóng)副產(chǎn)品等初級產(chǎn)品,,進口商品主要是機械設(shè)備等工業(yè)制成品。如今,,進出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化,。出口商品從以初級產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)制成品為主;進口商品從以工業(yè)制成品為主轉(zhuǎn)變?yōu)槌跫壆a(chǎn)品和工業(yè)制成品同步發(fā)展,。工業(yè)制成品出口結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化,,從以輕紡等勞動密集型產(chǎn)品為主到以機電產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品為主。機電產(chǎn)品出口占出口總額的比重不斷提高,,2023年提高到58.5%,。同時,高端技術(shù)裝備,、核心零配件等高技術(shù)含量,、高附加值的產(chǎn)品進口比重不斷提高,高新技術(shù)產(chǎn)品進口占進口總額的比重從2000年的23.3%提高到2023年的26.6%,。

  改革開放前,,我國服務(wù)貿(mào)易僅局限在少量對外技術(shù)援助和來華旅游服務(wù)。改革開放后,,我國不斷夯實服務(wù)業(yè)基礎(chǔ),。黨的十八大以來,國家積極開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點,,服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴大,。2023年,我國服務(wù)進出口總額為9331億美元,。1983年至2023年,,我國服務(wù)進出口總額增長198倍,年均增長13.8%,。其中,,服務(wù)出口額增長142倍,,年均增長12.9%;服務(wù)進口額增長272倍,,年均增長14.7%,。

  隨著我國服務(wù)業(yè)開放范圍的不斷擴展以及服務(wù)領(lǐng)域國際合作的不斷深化,金融,、保險,、電信、文化教育,、管理咨詢等知識密集型服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展,。近年來,大數(shù)據(jù),、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等技術(shù)加速創(chuàng)新,服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快,,知識密集型服務(wù)貿(mào)易在服務(wù)進出口總額中的比重呈上升趨勢,。20世紀80年代至90年代,知識密集型服務(wù)貿(mào)易所占比重平均為24.1%,,2000年至2019年這一平均比重提高至32.5%,,2020年至2023年又進一步提高至42.9%,。

  改革開放以來,,我國逐步放寬外貿(mào)經(jīng)營限制。特別是2004年修訂的《中華人民共和國對外貿(mào)易法》將外貿(mào)經(jīng)營權(quán)管理由審批制改為備案登記制,,取消了外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的門檻限制,,外貿(mào)企業(yè)數(shù)量大幅增長。2023年,,我國有進出口實績的外貿(mào)經(jīng)營主體達64.5萬家,。

  隨著外貿(mào)經(jīng)營體制改革逐步推進,我國外貿(mào)經(jīng)營主體由國有企業(yè)逐步擴展到民營企業(yè),、外資企業(yè),、個體經(jīng)營者等多種類型。2023年,,民營企業(yè)進出口額占我國進出口總額的比重由2019年的43.3%提高到53.5%,,連續(xù)5年保持我國第一大外貿(mào)經(jīng)營主體地位。

  創(chuàng)新能力提升 安全保障增強

  黨的十八大以來,,我國深入推進對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,,積極培育新業(yè)態(tài)新模式,順應(yīng)全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新趨勢和可持續(xù)發(fā)展新要求,,不斷提高貿(mào)易數(shù)字化,、綠色化水平。

  我國積極支持數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易,持續(xù)優(yōu)化數(shù)字服務(wù)貿(mào)易,,促進相關(guān)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展,。穩(wěn)步推進數(shù)字技術(shù)貿(mào)易,提升云計算服務(wù),、通信技術(shù)服務(wù)等業(yè)態(tài)的關(guān)鍵核心技術(shù)的自主權(quán)和創(chuàng)新能力,。積極探索數(shù)據(jù)貿(mào)易,逐步形成較為成熟的數(shù)據(jù)貿(mào)易模式,�,?缇畴娚膛畈l(fā)展,進出口規(guī)模不斷擴大,。2023年跨境電商進出口額達2.38萬億元,,增長15.6%。

  國家出臺多項政策文件支持數(shù)字貿(mào)易發(fā)展,。比如,,出臺了《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》,為數(shù)字貿(mào)易提供政策保障,。同時,,以平臺建設(shè)為抓手,激發(fā)外貿(mào)發(fā)展新動能,。落實落細國家數(shù)字服務(wù)出口基地創(chuàng)新發(fā)展的各項舉措,,積極推進數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)建設(shè),辦好數(shù)字貿(mào)易相關(guān)展會,,為數(shù)字貿(mào)易企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境,。

  基礎(chǔ)設(shè)施完善,人才隊伍壯大,。目前,,我國建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,,光纖網(wǎng)絡(luò)接入帶寬實現(xiàn)從十兆,、百兆到千兆的增長,移動網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,,為數(shù)字貿(mào)易提供了堅實的基礎(chǔ)設(shè)施支撐,。同時,數(shù)字技術(shù)人才隊伍持續(xù)壯大,,支持高等學校設(shè)置數(shù)字貿(mào)易相關(guān)學科,,深化校企、政企合作,,支持企業(yè)加強專業(yè)人才培訓,,為數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐,。

  實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在對外貿(mào)易中,,積極推廣綠色產(chǎn)品和服務(wù),,鼓勵企業(yè)采用環(huán)保技術(shù)和生產(chǎn)方式,提高貿(mào)易的綠色化水平,。

  我國堅持獨立自主與對外開放相統(tǒng)一,,在貿(mào)易安全保障方面取得了顯著成效。我國高度重視出口管制合規(guī)建設(shè),。其中,,《中華人民共和國出口管制法》作為核心法律文件于2020年頒布,對出口管制范圍,、經(jīng)營資格,、許可制度、最終用戶等作出明確規(guī)定,,并統(tǒng)一確立出口管制政策,、管制清單和管制措施等相關(guān)標準及要求。商務(wù)部于2021年發(fā)布了《關(guān)于兩用物項出口經(jīng)營者建立出口管制內(nèi)部合規(guī)機制的指導意見》及配套的《兩用物項出口管制內(nèi)部合規(guī)指南》,,進一步明確了企業(yè)出口管制內(nèi)部合規(guī)機制應(yīng)具備的基本要素和建設(shè)方法,。通過實施建立出口管制合規(guī)體系、健全產(chǎn)業(yè)損害預警體系以及豐富貿(mào)易救濟政策工具等措施,,我國貿(mào)易安全保障能力得到了明顯提升,。

  經(jīng)貿(mào)伙伴多元 外貿(mào)合作深化

  新中國成立75年來,貿(mào)易伙伴數(shù)量增加,、貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴大,、多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟合作的深化以及貿(mào)易便利化水平的提升,,不僅推動了我國外貿(mào)的快速發(fā)展,,也為全球經(jīng)濟的繁榮穩(wěn)定作出了重要貢獻。

  新中國成立初期,,我國對外貿(mào)易主要伙伴是蘇聯(lián)和東歐社會主義國家,。改革開放后,特別是加入世界貿(mào)易組織后,,我國貿(mào)易伙伴迅速增加,。到2011年,我國對外貿(mào)易伙伴已擴展到230多個國家和地區(qū),。當前,,我國的主要貿(mào)易伙伴包括美國、歐盟,、東盟,、日本,、韓國等,這些國家和地區(qū)在全球經(jīng)濟中具有重要地位,。這種貿(mào)易伙伴結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,,有助于分散貿(mào)易風險,增強我國外貿(mào)的穩(wěn)定性,。

  進入新時代,,我國與非洲和拉丁美洲等地區(qū)的進出口額大幅增加,這些新興市場的快速發(fā)展提供了新的外貿(mào)增長點,。我國實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,,不斷推動對外開放向更大范圍、更寬領(lǐng)域,、更深層次邁進,,與各國的貿(mào)易關(guān)系更加緊密,成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,。

  我國奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,,積極參與和推動經(jīng)濟全球化,與各國共享區(qū)域開放機遇,,國際市場布局逐步優(yōu)化,,與新興市場的貿(mào)易規(guī)模不斷擴大。特別是2013年“一帶一路”倡議的提出,,進一步激發(fā)了新興市場活力,,促進雙邊貿(mào)易快速發(fā)展。我國成為共建“一帶一路”國家中114個國家的前3大貿(mào)易伙伴,,是其中68個國家的最大貿(mào)易伙伴,;對共建“一帶一路”國家進出口額由2013年的10.1萬億元攀升至2023年的19.5萬億元,年均增長6.7%,,占進出口總額的比重由39.3%提高到46.6%,。我國與非洲和拉丁美洲的進出口額也大幅增加,在進出口總額中所占比重分別由2000年的2.2%和2.7%提高到2023年的4.7%和8.2%,。

  高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)擴大,。2002年,我國和東盟國家領(lǐng)導人簽署《中國—東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》,,開啟了我國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進程,。黨的十八大以來,我國積極推進自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,不斷深化與各國的經(jīng)貿(mào)合作,,開展多輪自貿(mào)協(xié)定升級談判,持續(xù)推動原有自貿(mào)協(xié)定升級擴容,,與更多國家和地區(qū)商簽高標準自貿(mào)協(xié)定和投資協(xié)定,,自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)不斷拓展,。2022年,世界上覆蓋人口最多,、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大,、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)協(xié)定——區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)對我國正式生效。截至2023年底,,我國已與29個國家和地區(qū)簽署22個自貿(mào)協(xié)定,。當前,我國與自貿(mào)伙伴貿(mào)易額占對外貿(mào)易總額的比重提升至1/3左右,。

  國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則話語權(quán)和影響力持續(xù)增強,。深入?yún)⑴c世貿(mào)組織改革,多次提出中國方案,,引領(lǐng)完成《促進發(fā)展的投資便利化協(xié)定》文本談判,,推動實質(zhì)性結(jié)束部分全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判;在G20,、APEC,、金磚國家、上合組織等機制下推動達成多項經(jīng)貿(mào)成果,;聯(lián)合多國共同發(fā)布《數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展國際經(jīng)貿(mào)合作框架倡議》,;積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)。

  當前,,世界進入新的動蕩變革期,,經(jīng)濟因素和非經(jīng)濟因素相互交織,外貿(mào)發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨復雜嚴峻,。但是,,我國經(jīng)濟韌性強、潛力大,、活力足,,長期向好的基本趨勢沒有改變,對貿(mào)易強國建設(shè)形成有力支撐,。堅定不移貫徹黨中央部署和要求,,完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,夯實貨物,、服務(wù),、數(shù)字貿(mào)易“三大支柱”,必將加快貿(mào)易強國建設(shè),,為推進中國式現(xiàn)代化提供重要支撐,。(經(jīng)濟日報記者 馮其予)

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