今年以來,，推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動不斷取得新成效,，7月發(fā)布的《關于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》提出,，將設備更新的支持范圍擴大到重點行業(yè)節(jié)能降碳改造,，加力支持大規(guī)模設備更新,，有力支撐節(jié)能降碳行動邁上新臺階,。

　　重點行業(yè)節(jié)能降碳改造潛力巨大,。我國是制造大國，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)14年位居全球第一,，制造業(yè)增加值占全球比重約30%,，很多種類的機器設備保有量位居全球第一。據有關機構測算,，目前全社會設備存量資產凈值約40萬億元,。隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化深入推進,，對先進設備的需求越來越大,。在工業(yè)、建筑,、交通,、能源等重點領域，推動鍋爐,、電機,、汽輪機、變壓器、換熱器,、泵,、壓縮機、照明等高耗能高排放設備更新改造,，既惠企又利民，將釋放巨大的市場潛力,。

　　推動重點行業(yè)節(jié)能降碳改造,，有助于培育發(fā)展新質生產力。新質生產力本身就是綠色生產力,，推動“兩新”工作,，以提高技術、能耗,、排放等標準為牽引,，將促進產業(yè)升級，發(fā)展新質生產力,。經初步測算,，今年超長期特別國債資金支持的用能設備更新項目超過500個，項目總投資超過500億元,。相關項目實施后,，預計每年可形成節(jié)能量約300萬噸標準煤，減少二氧化碳排放約800萬噸,。這將有效推動一批用能設備更新升級,，加快推廣節(jié)能降碳先進技術，推動產業(yè)邁向綠色化,，實現(xiàn)發(fā)展方式綠色轉型,。

　　傳統(tǒng)產業(yè)是我國工業(yè)的基本盤，用能企業(yè)數量多,、涉及面廣,，節(jié)能增效空間巨大。推動傳統(tǒng)產業(yè)大規(guī)模設備更新,，重點就在于適應綠色低碳的內在要求,，通過高耗能高排放設備更新、改造和回收利用,，引導傳統(tǒng)產業(yè)加快節(jié)能降碳,、轉型升級。

　　一方面,，在重點用能行業(yè),、重點環(huán)節(jié)推廣應用節(jié)能環(huán)保綠色裝備。比如，鋼鐵行業(yè)加快對現(xiàn)有高爐,、轉爐,、電爐等全流程開展超低排放改造，建材行業(yè)改造提升原料制備,、窯爐控制,、粉磨破碎等相關裝備和技術，有色金屬行業(yè)加快高效穩(wěn)定鋁電解,、綠色環(huán)保銅冶煉,、再生金屬冶煉等綠色高效環(huán)保裝備更新改造，家電等重點輕工行業(yè)加快二級及以上高能效設備更新,，分行業(yè)分領域因地制宜實施節(jié)能降碳改造升級,。

　　另一方面，推動全社會重點用能設備更新升級,。以能效水平提升為重點,，推動工業(yè)等各領域鍋爐、電機,、變壓器,、制冷供熱空壓機、換熱器,、泵等重點用能設備更新?lián)Q代,，推廣應用二級及以上能效節(jié)能設備。值得注意的是,，國家發(fā)展改革委把項目實施的節(jié)能效果作為篩選項目的重要標準,，將設備改造后年節(jié)電量超過50萬千瓦時或年節(jié)能量超過150噸標準煤的項目納入支持范圍，以便惠及更多中小企業(yè),。

　　支持高耗能高排放設備更新改造,，要注重激勵和約束措施并重。既要嚴格落實法律法規(guī),，加快淘汰落后設備,，也要完善財稅、金融等政策,，著力降低企業(yè)設備更新的投入成本,，形成高耗能高排放設備更新改造的長效機制。這樣才能既推動節(jié)能降碳,，又提升產業(yè)鏈供應鏈的綠色低碳水平,，推動生產力不斷發(fā)展和躍升。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）