郡縣治,，天下安,。習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào),，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，加快老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展,，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,；在安徽考察時(shí)指出，加強(qiáng)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),，壯大縣域經(jīng)濟(jì),。貫徹落實(shí)重要講話精神，就要把縣域作為重要切入點(diǎn),，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、空間布局、公共服務(wù)等縣域統(tǒng)籌,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　作為融城鄉(xiāng)于一體的綜合性經(jīng)濟(jì)體系，縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,，肩負(fù)著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重任,。縣域雖不及大城市的經(jīng)濟(jì)體量和人口規(guī)模,，但卻是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的節(jié)點(diǎn),，構(gòu)成了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶,、農(nóng)村為腹地的經(jīng)濟(jì)單元,。如果把全國(guó)比作一張網(wǎng)，數(shù)量眾多的縣就像網(wǎng)上的紐結(jié),，既是主要農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)基地,，也是眾多制造業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群所在,。

　　黨的十八大以來(lái),，我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化,，居民收入持續(xù)提高,。不過(guò)，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的要求,，縣域經(jīng)濟(jì)還有不少痛點(diǎn),。有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,，資源集聚能力不強(qiáng)；有的要素支撐減弱,，人口資金流出明顯,；有的存在同質(zhì)化現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)特色不突出,；有的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)走弱,，轉(zhuǎn)型升級(jí)難。對(duì)此,，必須把強(qiáng)縣與富民統(tǒng)一起來(lái),、把產(chǎn)業(yè)和人口結(jié)合起來(lái)、把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái),。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展要突出特色,。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，縣域就失去了依托,。應(yīng)發(fā)揮縣域比較優(yōu)勢(shì),，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。重點(diǎn)是借助新技術(shù)新模式重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，使之生產(chǎn)效率更高,、節(jié)本增效更多,、輻射帶動(dòng)更強(qiáng)。在新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展的背景下,，著力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與縣域經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合,，開(kāi)辟新賽道。

　　城鎮(zhèn)化建設(shè)要重視縣城,�,？h城強(qiáng)則縣域強(qiáng)。應(yīng)順應(yīng)縣城發(fā)展規(guī)律,，研判人口流動(dòng)趨勢(shì),，既要重點(diǎn)發(fā)展有條件的縣城，也要防止盲目建設(shè)人口流失縣城,。對(duì)具體縣域來(lái)說(shuō),，一方面推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)入縣城落戶，另一方面加大對(duì)高層次人才的吸引培育力度,。以人才人力為牽引,，推動(dòng)要素資源向縣城集聚。

　　縣鄉(xiāng)村功能要銜接互補(bǔ),。瞄準(zhǔn)縮小城鄉(xiāng)差別,，立足縣域整體,，來(lái)優(yōu)化配置公共服務(wù)。要抓機(jī)遇,、補(bǔ)短板,，加快形成縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)的格局，推動(dòng)公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置,。要強(qiáng)優(yōu)勢(shì),、惠民生，強(qiáng)化縣域綜合服務(wù)能力,，努力讓鄉(xiāng)村基本具備現(xiàn)代化生活條件,，提升城鄉(xiāng)居民獲得感。 （作者：牛 瑾 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）