習(xí)近平總書記指出，“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,，也是中華民族最深沉的民族稟賦”。黨的二十大突出創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，明確提出到2035年建成教育強國,、科技強國、人才強國的目標(biāo)。黨的二十屆三中全會對統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革作出部署,，并統(tǒng)一于構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制,。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對創(chuàng)新本質(zhì)和規(guī)律的深刻洞察，充分體現(xiàn)了以改革促創(chuàng)新促發(fā)展的鮮明導(dǎo)向和工作方法,。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力

　　習(xí)近平總書記指出,，“回顧近代以來世界發(fā)展歷程，可以清楚看到,，一個國家和民族的創(chuàng)新能力,，從根本上影響甚至決定國家和民族前途命運”�,！皠�(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”這一重要論斷是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”重要思想的創(chuàng)造性發(fā)展,。

　　創(chuàng)新從根本上決定國家和民族的前途命運�,？v觀人類發(fā)展歷史,，創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展的重要力量,，也始終是推動人類社會進步的重要力量,。自16世紀(jì)人類社會進入創(chuàng)新活躍期以來，科學(xué)技術(shù)突飛猛進,。一些國家抓住機遇實現(xiàn)經(jīng)濟,、科技和軍事實力的迅速增強，甚至一躍成為世界強國,。我國歷史上的輝煌發(fā)展,，同當(dāng)時的科技發(fā)明和創(chuàng)新密切相關(guān)。近代以來,，由于錯失了多次科技和產(chǎn)業(yè)革命帶來的巨大發(fā)展機遇,，我國逐漸由領(lǐng)先變?yōu)槁浜蟆＿M入21世紀(jì)以來,，全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍時期,，尤其是近年來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場,，圍繞科技制高點的競爭空前激烈�,？茖W(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運,，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，比以往任何時候都更加需要強大的科技創(chuàng)新力量,，都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案,。為此，實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和發(fā)展質(zhì)量提升,，必須把創(chuàng)新擺在第一位,。

　　創(chuàng)新發(fā)展注重解決發(fā)展動力問題。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),，是解決我國所有問題的關(guān)鍵,。堅持創(chuàng)新發(fā)展，是應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化,、增強發(fā)展動力,、把握發(fā)展主動權(quán)的根本之策。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出新發(fā)展理念,，不斷深化對我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征和規(guī)律的認(rèn)識。對我國這么大體量的經(jīng)濟體來講,，發(fā)展動力決定發(fā)展速度,、效能、可持續(xù)性,，對于實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要,。近代以來世界發(fā)展歷程特別是我國改革開放成功實踐表明，大到一個國家,，小到一個企業(yè),，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的形勢下,，要著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。抓住了創(chuàng)新,，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”,。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來,。要把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,，通過創(chuàng)新培育發(fā)展新動力、塑造發(fā)展新優(yōu)勢,，做到人有我有,、人有我強、人強我優(yōu),，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革、動力變革,，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力,。

　　堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,。我們黨始終高度重視科技創(chuàng)新在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。新中國成立后,，我國堅持走獨立自主的發(fā)展道路,，在極其艱苦的條件下取得“兩彈一星”等重大科技創(chuàng)新成果。改革開放后提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷,，進入新世紀(jì)深入實施知識創(chuàng)新工程,、科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略,，不斷完善國家創(chuàng)新體系,、建設(shè)創(chuàng)新型國家。黨的十八大以來,，黨中央全面分析國際科技創(chuàng)新競爭態(tài)勢,，深入研判國內(nèi)外發(fā)展形勢，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,，提出創(chuàng)新是第一動力,、全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)世界科技強國,，全面謀劃科技創(chuàng)新工作,。我國經(jīng)濟總量已穩(wěn)居世界第二位，但經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu),、效益還亟需提升,。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),，創(chuàng)新是一個決定性因素,。推動高質(zhì)量發(fā)展，是遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的必然選擇,，也是我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國必須跨越的重大歷史關(guān)口,。堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,，以創(chuàng)新驅(qū)動推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面提升創(chuàng)新能力和效率,，把創(chuàng)新發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中,。

　　激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力

　　習(xí)近平總書記指出，“勞動者素質(zhì)對一個國家,、一個民族發(fā)展至關(guān)重要”,。當(dāng)今世界，綜合國力的競爭歸根到底是人才的競爭,、勞動者素質(zhì)的競爭,。要增強創(chuàng)新意識,、培養(yǎng)創(chuàng)新思維，展示銳意創(chuàng)新的勇氣,、敢為人先的銳氣,、蓬勃向上的朝氣。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動,，誰擁有一流的創(chuàng)新人才,，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)。

　　人才是創(chuàng)新的根基,，是創(chuàng)新的核心要素,。“功以才成,，業(yè)由才廣,。”人才資源是第一資源,，也是創(chuàng)新活動中最為活躍,、最為積極的因素。當(dāng)前,，我們比歷史上任何時期都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo),，也比歷史上任何時期都更加渴求人才。要下大氣力全方位培養(yǎng),、引進,、用好人才。遵循人才成長規(guī)律和科研規(guī)律,，更加重視人才自主培養(yǎng),，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。完善優(yōu)秀青年人才全鏈條培養(yǎng)制度,，探索形成中國特色,、世界水平的工程師培養(yǎng)體系，加快形成一支規(guī)模宏大,、富有創(chuàng)新精神,、敢于承擔(dān)風(fēng)險的創(chuàng)新型人才隊伍,。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,，在一些高層次人才集中的中心城市建設(shè)吸引和集聚人才的平臺，擇天下英才而用之,。用好人才,，深化人才發(fā)展體制機制改革，加大人才對外開放力度,，讓人才引得進,、留得住,、用得好。在全社會營造鼓勵大膽創(chuàng)新,、勇于創(chuàng)新,、包容創(chuàng)新的良好氛圍，為人才發(fā)揮作用,、施展才華提供更加廣闊的天地,，讓他們?nèi)吮M其才、才盡其用,、用有所成,。

　　激發(fā)和保護企業(yè)家精神�,？萍及l(fā)展和科技人才成長,，離不開創(chuàng)新文化的滋養(yǎng)。沒有創(chuàng)新思維,，就難以有創(chuàng)新的行動和實踐,。讓創(chuàng)新思維成為一種習(xí)慣和本能，才可能闖出一片新的天地,。企業(yè)家創(chuàng)新活動是推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵,，要激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。企業(yè)家自身則要做創(chuàng)新發(fā)展的探索者,、組織者、引領(lǐng)者,，勇于推動生產(chǎn)組織創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新,，重視技術(shù)研發(fā)和人力資本投入,，有效調(diào)動員工創(chuàng)造力，努力把企業(yè)打造成為強大的創(chuàng)新主體,。健全集聚人才,、發(fā)揮人才作用的體制機制，創(chuàng)造人盡其才的政策環(huán)境,。著力營造依法保護企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境,、促進企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境、尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍,。

　　全面提高自主創(chuàng)新能力,。當(dāng)今世界，經(jīng)濟社會發(fā)展越來越依賴于理論,、制度,、科技,、文化等領(lǐng)域的創(chuàng)新，國際競爭新優(yōu)勢也越來越體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上,。自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點,，自主創(chuàng)新是攀登世界科技高峰的必由之路。要走好人才自主培養(yǎng)之路,，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,，密切關(guān)注行業(yè)、產(chǎn)業(yè)前沿知識和技術(shù)發(fā)展,，推動各行各業(yè)勞動者不斷提高技術(shù)技能水平,，建設(shè)知識型、技能型,、創(chuàng)新型勞動者大軍,。走好高水平科技自立自強之路，將創(chuàng)新發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中,，超前謀劃,、超前部署，緊緊圍繞經(jīng)濟競爭力的核心關(guān)鍵,、社會發(fā)展的瓶頸制約,、國家安全的重大挑戰(zhàn)，強化事關(guān)發(fā)展全局的基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究,，強化國家戰(zhàn)略科技力量,，繼續(xù)發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),，力爭實現(xiàn)我國科技水平由跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變,。

　　推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新

　　習(xí)近平總書記指出，“我國是一個發(fā)展中大國,，正在大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,，必須把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施好”。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，就是要推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,，堅持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，堅持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位,，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和社會主義制度優(yōu)勢,，增強科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻度，形成新的增長動力源泉,，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,。要緊扣發(fā)展,，牢牢把握正確方向,；強化激勵,，大力集聚創(chuàng)新人才；深化改革,，建立健全體制機制,；擴大開放，全方位加強國際合作,。創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程,、動態(tài)過程，改革必須樹立全局觀念和系統(tǒng)思維,，從支持全面創(chuàng)新的各方面,、全鏈條謀劃推進，提升國家創(chuàng)新體系整體效能,。

　　創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈,、政策鏈相互交織,、相互支撐，涉及經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域,，需要在深化改革中處理好不同創(chuàng)新領(lǐng)域之間,、不同創(chuàng)新主體之間、不同創(chuàng)新內(nèi)容之間的關(guān)系,，實現(xiàn)全面部署,、協(xié)同推進。要處理好整體和局部的關(guān)系,，堅持創(chuàng)新發(fā)展,，既要堅持全面系統(tǒng)的觀點，又要抓住關(guān)鍵,，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動全局,。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，抓住大趨勢,，下好“先手棋”,，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破,，夯實世界科技強國建設(shè)的根基,。加大應(yīng)用基礎(chǔ)研究力度，促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接,，把科技成果充分應(yīng)用到現(xiàn)代化事業(yè)中去,。進一步突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，強化國家戰(zhàn)略科技力量，形成代表國家水平,、國際同行認(rèn)可,、在國際上擁有話語權(quán)的科技創(chuàng)新實力。協(xié)同推進科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,，使市場和技術(shù)和諧共振,，讓新技術(shù)、新業(yè)態(tài),、新模式不斷開花結(jié)果,，最大限度釋放發(fā)展?jié)撃堋?/p>

　　科技創(chuàng)新已經(jīng)成為提高綜合國力的關(guān)鍵支撐，成為社會生產(chǎn)方式和生活方式變革進步的強大動力,。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出，“加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織,，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”,。科研和經(jīng)濟聯(lián)系不緊密問題,，是多年來的一大痼疾,，也是我們與發(fā)達國家差距較大的地方，要持續(xù)將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實動力,。企業(yè)是科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合的重要力量,，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。要著力構(gòu)建以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技創(chuàng)新,，加強產(chǎn)品創(chuàng)新,、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新,、商業(yè)模式創(chuàng)新,，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入,、科研組織,、成果轉(zhuǎn)化的主體。制定和實施鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策,，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國家重大科技項目,。中央企業(yè)等國有企業(yè)要勇挑重?fù)?dān),、敢打頭陣,，勇當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)的“策源地”、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”,。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,，培育一批專精特新中小企業(yè)。

　　推動全面創(chuàng)新,，要破除體制性障礙,、打通機制性梗阻、推出政策性創(chuàng)新,，增強各類主體創(chuàng)新動力,，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制,，以改革驅(qū)動創(chuàng)新,、以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，對于深入實施科教興國戰(zhàn)略,、人才強國戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化教育,、科技,、人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用,，更好推進強國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,。要充分發(fā)揮我國社會主義市場經(jīng)濟的獨特作用和社會主義制度優(yōu)勢,，充分發(fā)揮科學(xué)家和企業(yè)家的創(chuàng)新主體作用，形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅體制,。推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置,，形成推動科技創(chuàng)新的強大合力,。推進科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度,。重點抓好完善評價制度等基礎(chǔ)改革,，堅持質(zhì)量、績效,、貢獻為核心的評價導(dǎo)向,，全面準(zhǔn)確反映科技成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效和對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻。強化規(guī)劃政策引導(dǎo),，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán),、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán),。改革重大科技項目立項和組織管理方式,，實行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度。

　　以全球視野謀劃推動創(chuàng)新

　　習(xí)近平總書記指出,，“中國堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,，愿同世界各國一道，攜手促進科技創(chuàng)新,，推動科學(xué)技術(shù)更好造福各國人民”,。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,，人類要破解共同發(fā)展難題,，比以往任何時候都更需要國際合作和開放共享。要堅持以開放促創(chuàng)新,，健全科技對外開放體制機制,，完善面向全球的創(chuàng)新體系，主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，補齊開放創(chuàng)新制度短板。堅持以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新,，營造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境,，共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟。

　　不斷加大高水平對外開放力度,。當(dāng)前,，世界經(jīng)濟再次來到十字路口。一邊是全球經(jīng)濟增長動能不足,，一邊是巨大商機,、巨大潛力、巨大需求正在被創(chuàng)造,。能否把握歷史性機遇,，加快新舊增長動力轉(zhuǎn)換，考驗著各國的智慧和勇氣,。歷史經(jīng)驗表明,，體制機制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，科技進步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品,，是歷次重大危機后世界經(jīng)濟走出困境,、實現(xiàn)復(fù)蘇的根本,。只有敢于創(chuàng)新、勇于變革,，才能突破世界經(jīng)濟發(fā)展瓶頸,，才能共同創(chuàng)造新的有效和可持續(xù)的全球需求，引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展方向,。沒有一個國家可以成為獨立的創(chuàng)新中心或獨享創(chuàng)新成果,。科技成果應(yīng)該造福全人類,，而不應(yīng)該成為限制,、遏制其他國家發(fā)展的手段。要不斷加大高水平對外開放力度,，持續(xù)以更加開放的思維和舉措推進國際科技交流合作,，以全球視野,、國際標(biāo)準(zhǔn)提升科學(xué)中心集中度和顯示度,，建設(shè)具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，同各國攜手打造開放,、公平,、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境,。

　　建設(shè)具有全球競爭力的科技創(chuàng)新開放環(huán)境,。要堅持改革和開放相統(tǒng)一，深化外貿(mào),、外商投資和對外投資管理體制改革,，營造市場化、法治化,、國際化一流營商環(huán)境,。穩(wěn)步擴大制度型開放，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，在產(chǎn)權(quán)保護,、產(chǎn)業(yè)補貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),、勞動保護,、政府采購、電子商務(wù),、金融領(lǐng)域等實現(xiàn)規(guī)則,、規(guī)制、管理,、標(biāo)準(zhǔn)相通相容,，打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境,。完善推進高質(zhì)量共建“一帶一路”機制，繼續(xù)實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃,，加強綠色發(fā)展,、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能,、能源,、稅收、金融,、減災(zāi)等領(lǐng)域的多邊合作平臺建設(shè),。建設(shè)具有全球競爭力的科技創(chuàng)新開放環(huán)境，堅持“走出去”和“引進來”相結(jié)合,，擴大國際科技交流合作,，努力構(gòu)建合作共贏的伙伴關(guān)系，前瞻謀劃和深度參與全球科技治理,。加強國際化科研環(huán)境建設(shè),，瞄準(zhǔn)科研人員的現(xiàn)實關(guān)切，著力解決突出問題,。不斷健全科技安全制度和風(fēng)險防范機制,，在開放環(huán)境中筑牢安全底線。

　　共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟,。新時代,，中國與世界的互聯(lián)互動空前緊密。中國對世界的影響,，從未像今天這樣全面,、深刻、長遠,；世界對中國的關(guān)注,，也從未像今天這樣廣泛、深切,、聚焦,。今天的中國，是緊密聯(lián)系世界的中國,。中國的發(fā)展離不開世界,，世界的繁榮也需要中國。要以更大的開放擁抱發(fā)展機遇,，以更好的合作謀求互利共贏,，引導(dǎo)經(jīng)濟全球化朝正確方向發(fā)展。推動建設(shè)創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟,，必須堅持經(jīng)濟全球化的正確方向,，堅定不移推進貿(mào)易和投資自由化便利化,，支持多邊貿(mào)易體制，推動構(gòu)建公正,、合理,、透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，消除貿(mào)易,、投資,、技術(shù)壁壘，推進雙邊,、區(qū)域和多邊合作,，加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，避免產(chǎn)生負(fù)面外溢效應(yīng),，共同營造有利于發(fā)展的國際環(huán)境,。積極推進綠色轉(zhuǎn)型，讓廣大發(fā)展中國家更好融入數(shù)字化,、智能化,、綠色化潮流。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，打造開放,、包容,、非歧視的數(shù)字經(jīng)濟環(huán)境,，堅持以人為本、智能向善,，加強在新型工業(yè)化,、人工智能等領(lǐng)域合作，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，讓各國人民都擁有充滿機遇的未來,。

　　深化改革推動持續(xù)創(chuàng)新

　　《決定》提出，“順應(yīng)實踐發(fā)展,，突出問題導(dǎo)向,，在新的起點上推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新”。進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化必須堅持在繼承中發(fā)展,、在守正中創(chuàng)新，以問題導(dǎo)向探尋新思路,、提出新方法,、解決新問題,。

　　黨的十八大以來，我國科技事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革,，成功進入創(chuàng)新型國家行列，科技實力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍,，從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升,。同時要看到，我國原始創(chuàng)新能力還不強,，科技投入產(chǎn)出效益不高,，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題仍然比較突出。推進高水平科技自立自強,，不僅是發(fā)展問題,，更是生存問題。創(chuàng)新才能把握時代,、引領(lǐng)時代,。適應(yīng)我國科技事業(yè)新的歷史方位、發(fā)展要求,，破除制約科技創(chuàng)新的制度藩籬,，要求我們持續(xù)深化科技體制改革，走好走實中國特色自主創(chuàng)新道路,。構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制,，完善實踐載體、制度安排,、政策保障,、環(huán)境營造，必將全面激發(fā)創(chuàng)新活力動力,，推動我國科技實力加快實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,、系統(tǒng)提升，以高水平科技自立自強牢牢掌握發(fā)展主動,，引領(lǐng)我國從創(chuàng)新大國躍升為創(chuàng)新強國,。

　　要增強問題意識，聚焦實踐遇到的新問題,、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題,、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題,、黨的建設(shè)面臨的突出問題,，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。每個時代總有屬于它自己的問題,，只要科學(xué)地認(rèn)識,、準(zhǔn)確地把握,、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進,。社會總是在發(fā)展的,，新情況新問題總是層出不窮的，其中有一些可以憑老經(jīng)驗,、用老辦法來應(yīng)對和解決,，同時也有不少是老經(jīng)驗、老辦法不能應(yīng)對和解決的,。從某種意義上說,，創(chuàng)新的過程就是發(fā)現(xiàn)問題、研究問題,、解決問題的過程,。改革攻堅要有正確方法，堅持創(chuàng)新思維,，跟著問題走,、奔著問題去，準(zhǔn)確識變,、科學(xué)應(yīng)變,、主動求變，才能在把握規(guī)律的基礎(chǔ)上實現(xiàn)變革創(chuàng)新,，不斷推動事業(yè)向前發(fā)展,。要有強烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向,，抓住關(guān)鍵問題進一步研究思考,，著力推動解決我國高質(zhì)量發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題,。

　　圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和推進改革,，是改革取得成功的重要經(jīng)驗。進一步全面深化改革,，必須緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題來展開,。推進中國式現(xiàn)代化是一項全新的事業(yè)，艱巨性和復(fù)雜性前所未有,，前進道路上必然會遇到各種矛盾和風(fēng)險挑戰(zhàn),。把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，根本在于進一步全面深化改革,，堅決破除妨礙推進中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機制弊端,，通過改革創(chuàng)新來推動事業(yè)發(fā)展，決不能刻舟求劍,、守株待兔,。要以一往無前的膽魄和勇氣,，順應(yīng)時代發(fā)展新趨勢、實踐發(fā)展新要求,、人民群眾新期待,，全面協(xié)調(diào)推進各方面改革，大力推進理論創(chuàng)新,、實踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,。

　�,。ū疚膩碓矗航�(jīng)濟日報 作者：呂 煒 作者系東北財經(jīng)大學(xué)中國特色社會主義研究中心研究員）