中國經(jīng)濟網(wǎng)北京11月26日訊（記者 楊淼） 黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）中提出,，推進(jìn)消費稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方,。

　　據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解,，目前我國現(xiàn)行的消費稅征收范圍主要包括煙,、酒,、鞭炮焰火,、化妝品等在內(nèi)的15個稅目。中國財政科學(xué)研究院原院長劉尚希在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)《深談》欄目采訪時認(rèn)為,，“現(xiàn)在的消費稅,，從整體上看是一種調(diào)節(jié)稅，旨在調(diào)節(jié)消費行為、引導(dǎo)消費習(xí)慣,。征稅之后,，消費成本就提高了，這就是鼓勵大家減少消費對環(huán)境資源影響比較大的,、對健康有害的商品,，同時也可讓具有高消費能力的高收入群體多繳稅，調(diào)節(jié)分配,?！?/p>

　　“如果消費稅要下劃地方的話，征收環(huán)節(jié)必須要后移,?！眲⑸邢１硎荆壳跋M稅是中央稅,，無論在哪個環(huán)節(jié)征收,，歸屬都是中央。如果要下劃地方,，還在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收的話,，稅就會交在生產(chǎn)地。但消費稅的稅負(fù)是由消費者承擔(dān)的,，應(yīng)當(dāng)由消費地征收,。一個地方生產(chǎn)，全國消費,，在當(dāng)前的情況下,，沒法把消費稅準(zhǔn)確分配到各個消費地。所以需要后移,，直接在零售環(huán)節(jié)由消費地征收,。在哪兒消費，稅就交在哪兒,。

　　劉尚希認(rèn)為,，消費稅作為一個調(diào)節(jié)稅，其實性質(zhì)上它是適合于作為中央稅的,，那么如果把消費稅的范圍再進(jìn)一步擴大,，稅目增加，那么就會有一部分下移到地方來適當(dāng)增加地方的財力,。對此,，他認(rèn)為，消費稅不可能全給地方,。

　　對于消費稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方，會否改變一些地方重生產(chǎn)輕消費的觀念，對此劉尚希認(rèn)為,，只有廣義的消費稅才能起到這種作用,。他說：“我們國家的消費稅僅對特定的消費品和行為征稅，屬于狹義的消費稅,，根據(jù)財政部數(shù)據(jù),，2023年國內(nèi)消費稅收入約1.61萬億元，占整體稅收比重的8.9%,，所以消費稅對地方政府行為的影響,，其實是有限的?！?/p>