習(xí)近平總書記指出,，價(jià)格是市場經(jīng)濟(jì)條件下資源配置效率的“牛鼻子”,，抓住了它，就抓住了矛盾的主要方面,。黨的二十屆三中全會通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）,，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革,、完善價(jià)格形成機(jī)制等作出系統(tǒng)部署，為深化價(jià)格改革指明了方向,、提供了遵循,。要充分認(rèn)識價(jià)格改革的重要意義，準(zhǔn)確把握推進(jìn)改革的重要原則,，切實(shí)抓好重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí),，更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化。

　　一,、充分認(rèn)識價(jià)格改革的重要意義

　　推進(jìn)價(jià)格改革,，更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，有利于實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,，保障安全穩(wěn)定供給,，增強(qiáng)全社會節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。

　�,。ㄒ唬┩七M(jìn)價(jià)格改革是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要支撐,。靈敏的價(jià)格信號是市場高效運(yùn)行的基礎(chǔ)。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，激發(fā)全社會內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力,，要求推進(jìn)價(jià)格改革，更好發(fā)揮價(jià)格信號作用,，增強(qiáng)經(jīng)營主體積極性,，促進(jìn)有效投資，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革、動(dòng)力變革,。

　�,。ǘ�）推進(jìn)價(jià)格改革是健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系的應(yīng)有之義,。價(jià)格是宏觀經(jīng)濟(jì)的“溫度計(jì)”。健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的宏觀調(diào)控,、有效的政府治理，要求推進(jìn)價(jià)格改革,，完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制,，構(gòu)建有效應(yīng)對價(jià)格異常波動(dòng)的制度體系，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié),，引導(dǎo)價(jià)格總水平和重要商品價(jià)格合理運(yùn)行,，保障安全穩(wěn)定供給，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好價(jià)格環(huán)境,。

　�,。ㄈ�）推進(jìn)價(jià)格改革是深化生態(tài)文明體制改革的內(nèi)在要求。價(jià)格機(jī)制對引導(dǎo)經(jīng)營主體,、居民的生產(chǎn)和消費(fèi)行為具有重要作用,。深化生態(tài)文明體制改革，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展,，要求推進(jìn)價(jià)格改革,，加快完善資源環(huán)境價(jià)格政策，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境成本納入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本,，強(qiáng)化污染者使用者付費(fèi),、保護(hù)者節(jié)約者受益，促進(jìn)碳減排,、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

　　二,、黨的十八大以來價(jià)格改革取得顯著成效

　　黨的十八大以來,，價(jià)格改革縱深推進(jìn)，最大限度放開競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格由市場形成,，對確需實(shí)行政府定價(jià)的項(xiàng)目建立健全科學(xué)定價(jià)機(jī)制,，強(qiáng)化保供穩(wěn)價(jià)頂層設(shè)計(jì)，完善資源環(huán)境價(jià)格政策,，取得一系列新進(jìn)展新成效,。

　　（一）推進(jìn)價(jià)格市場化改革,，主要由市場決定價(jià)格機(jī)制進(jìn)一步完善,。放開種子、桑蠶繭,、食鹽,、煙葉等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,，放開燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，取消已實(shí)行70多年的工商業(yè)目錄銷售電價(jià),，放開部分天然氣價(jià)格,、競爭性領(lǐng)域鐵路貨運(yùn)價(jià)格、高鐵動(dòng)車組和普通旅客列車軟座軟臥票價(jià),、民航貨運(yùn)和競爭性航線客運(yùn)價(jià)格,。截至目前，全社會商品和服務(wù)價(jià)格市場化程度已達(dá)97.5%,。

　�,。ǘ�）健全政府定價(jià)制度，建立起約束激勵(lì)并重的科學(xué)定價(jià)機(jī)制,。對屬于網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)的輸配電,、天然氣管道運(yùn)輸、水利工程供水等,，按照“準(zhǔn)許成本+合理收益”模式,，分別制定定價(jià)辦法和成本監(jiān)審辦法，全面加強(qiáng)價(jià)格成本監(jiān)管,。完成三輪輸配電價(jià)改革，實(shí)質(zhì)性實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)經(jīng)營收入從購銷價(jià)差向輸配電收入的轉(zhuǎn)變,，使電網(wǎng)真正成為電力系統(tǒng)的“高速公路”,。創(chuàng)新天然氣跨省管道運(yùn)輸定價(jià)機(jī)制，分4個(gè)區(qū)域?qū)嵭小耙粎^(qū)一價(jià)”,，促進(jìn)加快形成“全國一張網(wǎng)”,。開展中央直屬水利工程供水成本監(jiān)審和價(jià)格校核，促進(jìn)節(jié)約用水,，保障工程良性運(yùn)行,。

　　（三）構(gòu)建保供穩(wěn)價(jià)制度體系,，實(shí)現(xiàn)物價(jià)合理運(yùn)行,。加強(qiáng)初級產(chǎn)品、重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)頂層設(shè)計(jì),，圍繞監(jiān)測預(yù)警,、發(fā)展生產(chǎn)、產(chǎn)銷銜接,、儲備吞吐,、進(jìn)出口調(diào)節(jié)、預(yù)期引導(dǎo),、市場監(jiān)管等,，搭建起保供穩(wěn)價(jià)“四梁八柱”,。在市場形成價(jià)格的基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新價(jià)格調(diào)控機(jī)制,，如完善稻谷,、小麥最低收購價(jià)政策，明確政府托底價(jià)格,，穩(wěn)定種植預(yù)期,；在生豬價(jià)格過度下跌時(shí)啟動(dòng)儲備收儲，在價(jià)格過度上漲時(shí)啟動(dòng)儲備投放,，防止價(jià)格大起大落,，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)；明確煤炭中長期合同的合理價(jià)格區(qū)間,，劃邊界,、穩(wěn)預(yù)期，引導(dǎo)煤炭價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行,。

　�,。ㄋ模﹦�(chuàng)新支持綠色低碳發(fā)展價(jià)格政策，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),。按照污染者使用者付費(fèi),、保護(hù)者節(jié)約者受益的思路，創(chuàng)新價(jià)格政策,，合理引導(dǎo)生產(chǎn),、消費(fèi)行為。全面建立居民階梯水價(jià),、電價(jià),、氣價(jià)制度和非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，出臺電解鋁,、水泥,、鋼鐵行業(yè)階梯電價(jià)政策，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用,。完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制,，進(jìn)一步引導(dǎo)用戶合理用電。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,，年節(jié)水100億立方米以上,。建立健全污水、垃圾處理收費(fèi)政策,，絕大多數(shù)設(shè)市城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本覆蓋成本,。

　　三、準(zhǔn)確把握推進(jìn)價(jià)格改革的重要原則

　　新征程上進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格改革,，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神，總結(jié)好,、運(yùn)用好改革開放以來特別是黨的十八大以來推進(jìn)價(jià)格改革的經(jīng)驗(yàn),，在工作中準(zhǔn)確把握以下重要原則。

　�,。ㄒ唬﹫�(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。價(jià)格改革能夠取得顯著成效，最根本的就是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)改革實(shí)踐,，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。必須深入領(lǐng)會黨中央關(guān)于構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,、健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,、深化生態(tài)文明體制改革等方面的大政方針和決策部署，結(jié)合價(jià)格工作實(shí)際,，系統(tǒng)謀劃改革思路和具體方案,，增強(qiáng)改革的前瞻性和主動(dòng)性。

　�,。ǘ�）��(jiān)持以人民為中心,。價(jià)格關(guān)系人民群眾切身利益，必須立足維護(hù)人民群眾根本利益,、長遠(yuǎn)利益謀劃價(jià)格改革,，讓改革成果惠及人民群眾，為改革贏得最廣泛的社會基礎(chǔ),。涉及基本民生的價(jià)格改革，必須發(fā)揮好政府作用,，充分考慮社會承受能力,，配套民生保障措施，有效保障困難群眾基本生活,。

　�,。ㄈ�）��(jiān)持遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。能由市場形成價(jià)格的都交給市場,，少數(shù)確需政府定價(jià)的領(lǐng)域,，價(jià)格機(jī)制應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。推進(jìn)價(jià)格改革必須充分考慮市場發(fā)育程度,，把深化改革與培育市場結(jié)合起來,，用改革推動(dòng)市場競爭，通過市場競爭為深化改革創(chuàng)造條件,。在市場失靈領(lǐng)域,，應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律設(shè)計(jì)政策措施,，運(yùn)用市場化法治化手段，促進(jìn)市場高效運(yùn)行,。

　�,。ㄋ模﹫�(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。推進(jìn)價(jià)格改革必須始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，深刻認(rèn)識穩(wěn)與進(jìn)的辯證關(guān)系,，以穩(wěn)求進(jìn)，以進(jìn)固穩(wěn),。把握好時(shí)度效,，對無法一步到位的改革，采取先易后難,、分步實(shí)施等方式,，穩(wěn)妥有序推進(jìn)；對涉及其他體制機(jī)制改革的,，推動(dòng)做好政策銜接,，提升改革協(xié)同性。

　　四,、推進(jìn)價(jià)格改革的重點(diǎn)任務(wù)

　　黨的二十屆三中全會《決定》對進(jìn)一步深化價(jià)格改革作出全面部署,，下一步要狠抓貫徹落實(shí)，深化價(jià)格市場化改革,，創(chuàng)新價(jià)格政策,，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，優(yōu)化價(jià)格監(jiān)管,，提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理水平,，切實(shí)做到既“放得活”又“管得住”，更好服務(wù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,。

　　（一）深化價(jià)格市場化改革,，促進(jìn)市場價(jià)格有效形成,。結(jié)合行業(yè)體制機(jī)制改革，推動(dòng)電力,、天然氣,、水資源、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域競爭性環(huán)節(jié)價(jià)格由市場形成,。推進(jìn)電力中長期,、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場建設(shè)，完善多層次電力市場體系,。廢止妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和公平競爭的價(jià)格政策,，防止政府對價(jià)格形成的不當(dāng)干預(yù)，營造有利于價(jià)格有效形成的市場環(huán)境,。

　�,。ǘ�）��(chuàng)新價(jià)格政策，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展,。完善促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的能源價(jià)格政策,，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。健全公用事業(yè)價(jià)格機(jī)制,，更好保障安全穩(wěn)定供應(yīng),。完善普惠性公共服務(wù)價(jià)格政策，推動(dòng)擴(kuò)大服務(wù)供給,、提升服務(wù)可及性,。研究制定公共數(shù)據(jù)價(jià)格政策，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。完善糧食最低收購價(jià)政策,，優(yōu)化棉花目標(biāo)價(jià)格政策，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　（三）加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控,，引導(dǎo)物價(jià)合理運(yùn)行,。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源,，著眼產(chǎn)供儲銷全鏈條,，健全促進(jìn)市場價(jià)格穩(wěn)定長效機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政,、貨幣,、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格,、就業(yè)等政策協(xié)同，引導(dǎo)物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行,。健全重要民生商品,、大宗商品調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)測預(yù)警,，發(fā)揮儲備吞吐,、進(jìn)出口調(diào)節(jié)等作用，促進(jìn)價(jià)格保持合理水平,。

　�,。ㄋ模﹥�(yōu)化價(jià)格監(jiān)管,，維護(hù)市場價(jià)格秩序。注重事前引導(dǎo)與事中事后監(jiān)管相結(jié)合,，形成政府監(jiān)管,、行業(yè)企業(yè)自律、社會監(jiān)督的多元治理模式,。規(guī)范市場價(jià)格行為,，推動(dòng)經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營。加強(qiáng)跨部門聯(lián)合監(jiān)管,，形成監(jiān)管合力,。

　　（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：國家發(fā)展改革委 金軒）