中央經(jīng)濟工作會議在部署明年重點任務時提出,，抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。這為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國指明了著力點,。
世界農(nóng)業(yè)強國的共同特征是供給保障強,、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強,、競爭能力強,。我國農(nóng)業(yè)所追求的強，出發(fā)點在農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,，落腳點在農(nóng)民穩(wěn)定增收,，貫穿其中的是綜合效益。相較于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)涵更豐富,，尤其側(cè)重效益和競爭力，強調(diào)不僅要滿足本國消費者需要,，還要助力實現(xiàn)農(nóng)民美好生活,。要改變農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)地位，取得與二三產(chǎn)業(yè)相當?shù)男б?，形成與國力匹配的農(nóng)業(yè)國際競爭新優(yōu)勢,。
大本身也是一種強，是提高效益的基礎(chǔ),。對于人口大國而言,，初級產(chǎn)品事關(guān)生存，雖然平時可能不顯山不露水,，但關(guān)鍵時候的重要性可壓倒一切,。對農(nóng)業(yè)來說，數(shù)量規(guī)模之大,、品類品種之全始終是發(fā)展的硬道理,。2024年全國糧食總產(chǎn)量14130億斤，比上年增長1.6%,，首次邁上1.4萬億斤新臺階,。棉油糖肉蛋奶魚果菜茶等供給充裕，越來越多綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品被擺上百姓餐桌,。前三季度,，農(nóng)村居民人均可支配收入16740元，實際增長6.3%,，城鄉(xiāng)居民收入之比為2.46,，比上年同期縮小0.05。
更難能可貴的是,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)在提升,。貿(mào)易方面，前10個月,，農(nóng)產(chǎn)品出口額826.6億美元,，創(chuàng)歷史同期新高,，同比增2.8%；進口1812.4億美元,，同比減6.7%,；貿(mào)易逆差收窄至985.8億美元，同比減13.5%,。種業(yè)方面,，圓滿完成種業(yè)振興行動“三年打基礎(chǔ)”任務，構(gòu)建起較為完善的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護體系,。裝備方面,，大型谷物聯(lián)合收割機,、六行采棉打包機等實現(xiàn)國產(chǎn)化替代,。經(jīng)營方面，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體日益壯大,，農(nóng)業(yè)社會化服務體系不斷完善,。
也要清醒看到，當前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn),，新老矛盾交織,。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然不夠穩(wěn)固，資源環(huán)境約束日益趨緊,，防災減災能力不強,，必須加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性。不少農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力偏弱,，受進口沖擊較大,；有的畜牧品種市場疲軟，養(yǎng)殖場戶虧損較大,。當前,，農(nóng)業(yè)面臨的自然市場等傳統(tǒng)風險以及金融貿(mào)易等非傳統(tǒng)風險疊加，必須在農(nóng)業(yè)效益上做文章,。
“地誠任,，不患無財”。多元消費的要求越來越高,，產(chǎn)業(yè)融合的程度越來越深,，在這種新形勢下，推動農(nóng)業(yè)沖關(guān)過坎,、效益提升,，具備不少有利條件。在思路上,，過去主要解決農(nóng)產(chǎn)品供給總量的問題,，現(xiàn)在要在促進供求平衡的同時,，注重提升產(chǎn)業(yè)效益，平衡好生產(chǎn)供應和市場景氣,；過去主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力范疇內(nèi)的調(diào)整,，現(xiàn)在注重體制改革、機制創(chuàng)新,，重點統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系,。
一方面，發(fā)揮有效市場作用,。農(nóng)民種什么,、養(yǎng)什么，主要看價格,、算收益,，在漲漲跌跌中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效益。提效益,，當然要圍繞市場需求進行生產(chǎn),，增強供給的適應性和靈活性?！霸黾觾?yōu)質(zhì)供給,，調(diào)減過剩供給，減少無效供給”,，說起來簡單,，做起來卻不容易。以水產(chǎn)為例,，有的可以減量增效,，適應綠色化需求，以鮮美取勝,；有的可以延鏈增效,，適應預制菜需求，以快捷取勝,，都有市場空間,，也都可以嘗試。
另一方面,，發(fā)揮有為政府作用,。對農(nóng)業(yè)的支持和保護是各國政府的普遍做法。各地要落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,，探索聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機制,，強化普惠性的信息服務和公益性的技術(shù)指導，發(fā)力高標準農(nóng)田建設(shè)和政策性農(nóng)業(yè)保險,。要防止對微觀主體活動的不當干預,，可以政策引導,、示范創(chuàng)建，但不能盲目下指標,、人為壘大戶,。針對農(nóng)業(yè)投資信心和預期，保持政策的穩(wěn)定性,、延續(xù)性,；針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行中的新情況，提高政策的前瞻性,、針對性,。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：喬金亮）
