中國人民銀行近日發(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報告（2024）》顯示,，我國影子銀行規(guī)模總體穩(wěn)定,，信用中介功能,、期限轉(zhuǎn)換功能規(guī)范有序，杠桿情況平穩(wěn)可控,，較好發(fā)揮了對實體經(jīng)濟的支持作用,，備受市場關注的高風險業(yè)務得到重點清理，違法違規(guī)活動大幅下降,。

　　何謂影子銀行,？簡單來說，影子銀行是無銀行之名卻行銀行之實的一類業(yè)務活動,。眾所周知,，由于涉及存款安全、信用風險防控,、經(jīng)濟金融穩(wěn)定等重大事項,，銀行需要保持穩(wěn)健經(jīng)營。因此,，國際社會普遍將銀行列為特許經(jīng)營行業(yè),，必須持牌經(jīng)營，其經(jīng)營行為須嚴格接受監(jiān)管約束,。影子銀行意味著相關業(yè)務沒有受到嚴格的監(jiān)管約束,，很可能滋生風險。

　　具體到我國,，影子銀行業(yè)務此前主要集中在部分資產(chǎn)管理產(chǎn)品,、銀行表外業(yè)務、非銀行機構參與的信用中介活動,，以及地方金融組織,、其他非持牌機構開展的具備信用、期限和流動性轉(zhuǎn)換特征的業(yè)務,。這些業(yè)務活動大體有兩個特點,，一是具備間接融資功能，但其接受的資本監(jiān)管,、信貸發(fā)放標準顯著低于銀行標準,；二是在不同程度上具有跨市場、跨機構,、跨行業(yè)特征,，存在期限錯配程度高,、業(yè)務模式復雜,、信息披露不完整等問題,。

　　經(jīng)過多年攻堅治理,，目前我國影子銀行風險已持續(xù)收斂，治理成效顯著,。一方面,，監(jiān)管協(xié)作和統(tǒng)計監(jiān)測不斷強化,，資產(chǎn)管理產(chǎn)品的形態(tài),、底層資產(chǎn)、杠桿,、關聯(lián)性、交叉嵌套,、期限結(jié)構等方面已得到全面監(jiān)測；另一方面,，加通道,、加杠桿、層層嵌套的高風險業(yè)務得到重點清理,，違法違規(guī)活動大幅下降。接下來,，要持續(xù)鞏固影子銀行風險治理成效，正面引導與強化監(jiān)管并行,，著力做好防風險,、促發(fā)展工作。

　　靠前發(fā)力,，嚴防高風險業(yè)務死灰復燃。治理影子銀行風險,，重點要抓住違法違規(guī)活動,，特別是那些加通道,、加杠桿、層層嵌套的高風險業(yè)務,。一要有效識別風險?？蛇M一步借助現(xiàn)代科技手段,，清晰、有效識別金融產(chǎn)品的底層資產(chǎn)與風險,。二要化解潛在風險。做到早預警,、早暴露,、早處置,。為此，應持續(xù)完善風險監(jiān)測框架,，從銀行體系與影子銀行的關聯(lián)性入手,，高度關注銀行表內(nèi)資金投資各種特定目的載體的情況,，將具有影子銀行特征的有關產(chǎn)品和業(yè)務納入監(jiān)測范疇。三要穩(wěn)妥處置風險,。可進一步提升監(jiān)管的全面性,，依法將各類金融活動納入監(jiān)管，不留死角和盲區(qū),，切實防范打擊高風險業(yè)務。

　　與此同時,，也要辯證看待影子銀行業(yè)務，加強正面引導,，發(fā)揮影子銀行業(yè)務支持實體經(jīng)濟的作用。在有效監(jiān)管的前提下,，影子銀行業(yè)務可以在直接融資、風險分擔,、新質(zhì)生產(chǎn)力培育等方面發(fā)揮作用。接下來,，要落實功能監(jiān)管要求,，進一步提高影子銀行業(yè)務服務實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的能力,。 （本文來源：經(jīng)濟日報 作者：金觀平）