黨中央,、國務(wù)院高度重視天津市和濱海新區(qū)工作,。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記先后5次到天津考察調(diào)研,、出席活動(dòng)并作出重要指示,。2024年7月,，國務(wù)院印發(fā)《進(jìn)一步支持天津?yàn)I海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》,，這是繼2006年國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》后，國家層面出臺(tái)含“金”量更足,、含“新”量更高的支持政策,，賦予濱海新區(qū)新的重大任務(wù)和歷史使命。

　　近日,，《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》推出的踐行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想深度調(diào)研《濱海爭先》,，引起社會(huì)各界熱烈反響。天津市委常委,、濱海新區(qū)區(qū)委書記連茂君在接受《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者專訪時(shí)表示,，濱海新區(qū)將牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托和黨中央、國務(wù)院的厚愛支持，充分把握高質(zhì)量發(fā)展的顯著成果和獨(dú)特優(yōu)勢,，充分認(rèn)識(shí)新使命新定位,，在支撐引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展、更好支撐京津冀發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用中體現(xiàn)濱海擔(dān)當(dāng),、展現(xiàn)濱海作為,。

　　記者：作為全國先進(jìn)制造研發(fā)基地核心區(qū)，濱海新區(qū)如何發(fā)揮自身優(yōu)勢在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上勇爭先,、善作為,？

　　連茂君：綜合來看，濱海新區(qū)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上具有三大優(yōu)勢,。一是創(chuàng)新動(dòng)能強(qiáng)勁,。擁有國家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)82家，聚集國家高新技術(shù)企業(yè)5008家,，全區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)3.93%,、高于全國1.28個(gè)百分點(diǎn)，近3年251項(xiàng)成果獲得天津市科技獎(jiǎng),、占全市獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量的43.4%,，形成“天河”新一代超算,、飛騰麒麟“PK體系”等濱海版“國之重器”,。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。初步構(gòu)建“八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、八大服務(wù)業(yè),、八大未來產(chǎn)業(yè)”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，擁有5個(gè)千億元級工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和5個(gè)千億元級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,，建成9個(gè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,，融資租賃、商業(yè)保理,、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn),、平行進(jìn)口車等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列。三是空間載體充足,。下轄天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、天津港保稅區(qū)、天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、天津東疆綜合保稅區(qū),、中新天津生態(tài)城5個(gè)國家級開發(fā)區(qū)，城鎮(zhèn)未來可開發(fā)面積377.5平方公里,，可有效支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,。

　　下一步，濱海新區(qū)將用足用好自身優(yōu)勢和資源稟賦，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上勇爭先,、善作為,。一是牢牢抓住科技創(chuàng)新這一核心要素，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一起抓,，加快推進(jìn)濱城科創(chuàng)區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)升級版建設(shè),，提升全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等戰(zhàn)略科技力量能級，促進(jìn)14個(gè)重大創(chuàng)新平臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)化,，暢通“研發(fā)—驗(yàn)證—中試—產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng)新服務(wù)鏈條,，依托產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟、產(chǎn)教聯(lián)合體,、“智匯濱�,！比瞬殴�(jié)等平臺(tái)集聚人才，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能,。二是牢牢抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級這一重點(diǎn)任務(wù),，強(qiáng)化數(shù)智賦能、科技賦能,、綠色賦能,，發(fā)揮鏈長、鏈主雙牽引作用,，推進(jìn)智能科技,、綠色石化、汽車,、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)邁向高端,，推進(jìn)生物醫(yī)藥、新能源,、新材料,、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快擴(kuò)量，推進(jìn)融資租賃,、商業(yè)保理等八大服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,，推進(jìn)自主信創(chuàng)、生物制造,、腦科學(xué)與智能醫(yī)學(xué)等八大未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局,，打造以新質(zhì)生產(chǎn)力為主導(dǎo)的新產(chǎn)業(yè)。三是牢牢抓住生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置這一關(guān)鍵動(dòng)力,，進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入,、社會(huì)信用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,，提升科技金融等服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效,，推廣新型產(chǎn)業(yè)用地,、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地出讓等土地新政，提升大數(shù)據(jù),、檢驗(yàn)檢測等新型基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能,，構(gòu)建深度協(xié)同的通用算力、超級算力,、智能算力一體化算力體系,，營造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新生態(tài)。

　　記者：結(jié)合落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,，濱海新區(qū)如何在進(jìn)一步全面深化改革和擴(kuò)大高水平開放上展現(xiàn)更大作為,？

　　連茂君：濱海新區(qū)作為全國改革開放的前沿陣地，擁有北方首個(gè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等金字招牌,，正在國家發(fā)展改革委指導(dǎo)下編制綜合改革試點(diǎn)方案，全力塑造“五型”開放新優(yōu)勢,，以更大決心和力度統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放,，加快建設(shè)改革開放先行區(qū)。

　　一是深化管理體制改革激動(dòng)力,。持續(xù)實(shí)施開發(fā)區(qū)法定機(jī)構(gòu)改革,，堅(jiān)持市場化導(dǎo)向、企業(yè)化管理,，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下,、人員能進(jìn)能出、收入能高能低的體制機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)招商服務(wù)部門數(shù),、項(xiàng)目服務(wù)人員數(shù)、高質(zhì)量發(fā)展考核分值占比均超80%,，推動(dòng)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展主責(zé)主業(yè)。5年來,，開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.6%,，占全市比重從20.4%提高到33.2%。實(shí)施政務(wù)運(yùn)行和政務(wù)服務(wù)扁平化改革,，構(gòu)建“一門辦,、一網(wǎng)辦、一次辦,、一起辦,、一刻辦”的服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職能最清,、層級最少,、流程最短,、成本最低、質(zhì)效最高,。

　　二是深化經(jīng)營主體改革增效力,。聚焦國企、民企,、外企“三企”并驅(qū),，深入開展國企改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)國有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、科技創(chuàng)新,、城市更新和民生服務(wù)等領(lǐng)域集中，2023年區(qū)屬國企營業(yè)收入,、利潤總額比2020年分別增長116%,、59%；深入開展民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“春筍行動(dòng)”,，健全民企梯度培育體系,、信貸支持體系、信用監(jiān)管體系,，2023年濱海新區(qū)民營經(jīng)濟(jì)增加值增長5.3%,；深入開展外資企業(yè)“五化”行動(dòng)，破除外企市場準(zhǔn)入,、要素獲取壁壘,，推動(dòng)外企增資擴(kuò)產(chǎn)、本地研發(fā)配套和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,，世界500強(qiáng)企業(yè)在濱海新區(qū)投資項(xiàng)目2077個(gè),，累計(jì)實(shí)際利用外資額超過1000億美元。

　　三是堅(jiān)持以深化自貿(mào)制度創(chuàng)新添活力,。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升行動(dòng),，深入對接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以“五個(gè)自由便利,、一個(gè)安全有序流動(dòng)”為牽引,，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購,、環(huán)境保護(hù),、數(shù)據(jù)流動(dòng)等領(lǐng)域加快實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制,、管理,、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，提升“保稅+”“金融+”“數(shù)字+”“貿(mào)易+”等全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展水平,。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌9年來,，累計(jì)實(shí)施615項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措,，出臺(tái)全國首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)分類分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和數(shù)據(jù)出境管理負(fù)面清單，以全市1%的土地貢獻(xiàn)了全市30%的外貿(mào)進(jìn)出口額,、40%的實(shí)際利用外資額和15%的稅收,。

　　四是堅(jiān)持以深化港產(chǎn)城融合發(fā)展挖潛力。做好港口帶物流,、物流帶經(jīng)貿(mào),、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促城市文章,，加快構(gòu)建前港,、中產(chǎn)、后城的空間布局,，拓展發(fā)展空間,。深化港產(chǎn)融合，健全臨港產(chǎn)業(yè),、適港產(chǎn)業(yè),、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)以港聚產(chǎn),、以產(chǎn)興港,；深化港城聯(lián)動(dòng)，科學(xué)劃定港城邊界,，設(shè)置港城分界緩沖帶,，實(shí)現(xiàn)以港興城、港城互促,；深化產(chǎn)城協(xié)調(diào),，推進(jìn)城市更新和存量盤活，優(yōu)化生產(chǎn),、生活,、生態(tài)空間布局，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)興城,、以城促產(chǎn),。

　　記者：2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施10周年，濱海新區(qū)如何將踐行“四個(gè)善作善成”重要要求與實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來,？

　　連茂君：濱海新區(qū)作為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作功能區(qū)，10年來參與其中,、貢獻(xiàn)其中,、受益其中，累計(jì)引進(jìn)北京領(lǐng)軍人才263人,，濱�,！�中關(guān)村科技園注冊企業(yè)超5000家,，近3年落地北京來源重大項(xiàng)目179個(gè)、總投資2095億元,。進(jìn)入新階段,，濱海新區(qū)將堅(jiān)持以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，以“四個(gè)善作善成”重要要求為行動(dòng)指南,，持續(xù)推動(dòng)融合化,、一體化、同城化發(fā)展,，為使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū),、示范區(qū)貢獻(xiàn)力量。

　　一是堅(jiān)持融合化發(fā)展,，聚焦在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上善作善成,，持續(xù)推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，強(qiáng)化與北京中關(guān)村,、懷柔科技城,、工信部火炬中心對接合作，推動(dòng)大型科研設(shè)施共享,、算力基礎(chǔ)設(shè)施共用,、關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，完善概念驗(yàn)證,、小試中試,、創(chuàng)業(yè)孵化載體，構(gòu)建形成“技術(shù)研發(fā)在京,、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化在濱”的協(xié)同模式,；加強(qiáng)五大開發(fā)區(qū)和濱海—中關(guān)村科技園,、天開華苑園等園區(qū)載體平臺(tái)建設(shè),，積極承接央企總部、二三級子公司,、創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊,，推動(dòng)綠色石化、汽車,、生物醫(yī)藥,、網(wǎng)絡(luò)安全等產(chǎn)業(yè)深度融入京津冀“六鏈五群”，合力建設(shè)京津冀世界級先進(jìn)制造業(yè)集群,。

　　二是堅(jiān)持一體化發(fā)展,，聚焦在進(jìn)一步全面深化改革開放上善作善成，持續(xù)推進(jìn)京津冀港口協(xié)作和自貿(mào)協(xié)同,，發(fā)揮天津港,、濱海國際機(jī)場戰(zhàn)略資源優(yōu)勢,，強(qiáng)化港口集疏運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)建設(shè),，完善京津冀交通互聯(lián)互通,、港口聯(lián)合管理和綠色通關(guān)機(jī)制，提升濱海新區(qū)能源,、糧油,、凍品等重要物資樞紐功能；發(fā)揮天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高水平對外開放平臺(tái)功能,，積極與京冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)制度創(chuàng)新協(xié)同,、營商環(huán)境協(xié)同、政策爭取協(xié)同,，推出更多“同事同標(biāo)”“跨省通辦”事項(xiàng),，推動(dòng)更多改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向京冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣，合力建設(shè)我國北方地區(qū)聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),。

　　三是堅(jiān)持同城化發(fā)展,，聚焦在推動(dòng)文化傳承發(fā)展和提升城市治理現(xiàn)代化水平上善作善成，持續(xù)推進(jìn)京津冀文化旅游和公共服務(wù)協(xié)同,，做優(yōu)“向海樂活節(jié)”特色文旅品牌,，提升國際郵輪母港服務(wù)輻射效能，加強(qiáng)與京冀地區(qū)在文旅投資開發(fā),、品牌建設(shè),、市場營銷等方面合作，打造京津冀宜居宜游“藍(lán)海灣”,；發(fā)揮京津冀教育協(xié)同發(fā)展共同體等合作平臺(tái)作用,，積極與京冀學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展交流合作,，推出更多京冀人才就業(yè),、子女就學(xué)等便利政策，合力建設(shè)京津冀世界級城市群,。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 周 琳）