日前召開的全國商務工作會議明確提出,，要主動對接國際高標準經(jīng)貿規(guī)則，高水平建設開放平臺,；推動自貿試驗區(qū)提質增效和擴大改革任務授權,，優(yōu)化開放平臺功能。一系列對自貿試驗區(qū)的發(fā)展部署,，對進一步全面深化改革和推進高水平對外開放,、激發(fā)創(chuàng)新活力等具有重要意義。

　　目前,，全國已設立22個自貿試驗區(qū),，形成了覆蓋東西南北中的改革開放創(chuàng)新格局。作為改革開放的試驗田,，自貿試驗區(qū)的重要任務就是進行首創(chuàng)性,、集成式探索。首創(chuàng)性有助于打破常規(guī),，為進一步全面深化改革提供新的思路和方向,，通過探索，自貿試驗區(qū)可以形成一批可復制推廣的制度創(chuàng)新成果,。集成式強調系統(tǒng)集成各項改革措施,，形成協(xié)同效應，要求自貿試驗區(qū)在實踐中注重政策間的銜接配合,，確保改革措施相互支撐,。

　　我國提出實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,，要體現(xiàn)出鼓勵首創(chuàng)性、集成式探索的要求,。重點通過規(guī)則,、規(guī)制、管理,、標準等制度型開放,，牽引國內相關領域改革，以開放促改革促發(fā)展,。

　　對接國際高標準經(jīng)貿規(guī)則,，為高水平開放探索新路徑,。發(fā)揮好對接國際高標準經(jīng)貿規(guī)則試點作用,，加強規(guī)則前瞻性研究，重點在實現(xiàn)貨物貿易更高水平自由便利,、引領服務貿易創(chuàng)新發(fā)展,、探索構建跨境數(shù)據(jù)管理新模式等方面積極試點。進一步擴大市場準入,，在外商投資準入和跨境服務貿易領域加大開放壓力測試力度,，合理縮減自貿試驗區(qū)外商投資準入負面清單，實施好自貿試驗區(qū)跨境服務貿易負面清單,，不斷擴大服務領域自主開放,。

　　持續(xù)推進制度創(chuàng)新，為進一步全面深化改革積累新經(jīng)驗,。明確自貿試驗區(qū)建設的目標定位,，圍繞貿易、投資,、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領域,，制定實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略相關政策，開展新一輪系統(tǒng)性,、集成化改革賦權,。加大以制度創(chuàng)新為核心的改革探索，深入推進制度型開放,，加強改革整體謀劃和系統(tǒng)集成,。

　　推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，為高質量發(fā)展培育新動能,。支持有條件的自貿試驗區(qū)在生物醫(yī)藥,、海洋經(jīng)濟、大宗商品貿易等領域開展全鏈條集成創(chuàng)新,。跟蹤研究自貿試驗區(qū)新興產(chǎn)業(yè),，推動科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅動,，培育發(fā)展新質生產(chǎn)力。支持各地因地制宜發(fā)揮好輻射帶動作用,，在支撐中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移和引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面作出更大貢獻,。在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展上加強自貿試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展，豐富自貿政策應用場景,，促進特色產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展和協(xié)同布局,，在更大范圍內實現(xiàn)資源有效配置，壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能,。 （本文來源：經(jīng)濟日報 作者：金觀平）