近日,，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)了兩張清單，一張叫首違不罰清單,，一張叫輕微違法不罰清單,。名字聽(tīng)起來(lái)挺拗口,，但也不難懂,。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),，以后那些小攤小販,、小餐館,，要是第一次犯點(diǎn)小錯(cuò),，比如賣(mài)的東西標(biāo)簽不規(guī)范或者超范圍經(jīng)營(yíng)，只要危害不大就可以免予處罰,。對(duì)小餐館,、菜市場(chǎng)的小商販乃至全國(guó)上億戶(hù)經(jīng)營(yíng)主體來(lái)說(shuō)，這是個(gè)好消息,。

　　要讀懂這兩張清單,，得結(jié)合近幾年市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的熱搜。比如,，2022年安徽好幾家餐館因?yàn)橘u(mài)拍黃瓜被罰5000元,，理由是“未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)冷食類(lèi)食品”。這事一出來(lái),，網(wǎng)友們都快炸鍋了：“拍黃瓜也算冷食,？那我家的廚房是不是也得辦個(gè)證？”

　　雖然從法律上講,，餐館超范圍經(jīng)營(yíng)確實(shí)違規(guī),，但罰5000元是不是有點(diǎn)狠？這種“小案重罰”的執(zhí)法行為,，雖然合法合規(guī),，卻讓老百姓感到莫名其妙，也讓小攤販們叫苦連天,。

　　嚴(yán)是必要的,。為保障消費(fèi)者權(quán)益和安全，我國(guó)對(duì)食品安全一直執(zhí)行“四個(gè)最嚴(yán)”要求,，也就是最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰和最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),。比如,，賣(mài)過(guò)期食品，食品安全法起步就罰5萬(wàn)元,；食品標(biāo)簽不規(guī)范,，起步罰5000元。這些條款寫(xiě)進(jìn)法律時(shí),，大家拍手叫好,，但真執(zhí)行起來(lái)，小攤販們就頭疼了,，有時(shí)候還成了職業(yè)打假人的賺錢(qián)工具,。小攤販們起早貪黑，賺點(diǎn)辛苦錢(qián),，很多時(shí)候,，他們不是故意犯法,，就是不懂或者疏忽了�,？少u(mài)盤(pán)拍黃瓜就被罰5000元,，這事擱誰(shuí)身上都覺(jué)得冤。

　　好在政策一直在調(diào)整,。市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》,，明確拍黃瓜、泡茶這些簡(jiǎn)單的食品制售行為,，可以適當(dāng)簡(jiǎn)化審查內(nèi)容�,，F(xiàn)在這兩張清單在總結(jié)各地執(zhí)法實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了12種可以免予處罰的情況,，還鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充,。這就意味著，以后像“賣(mài)5斤農(nóng)殘超標(biāo)芹菜被罰66000元”“無(wú)證賣(mài)拍黃瓜被罰5000元”這種事大概率不會(huì)再發(fā)生,。

　　對(duì)小攤販來(lái)說(shuō),，免予處罰是一次機(jī)會(huì)，也是一次警告：法律的寬容是有條件的,，責(zé)任永遠(yuǎn)不會(huì)缺席,。比如，一家小餐館第一次違規(guī)可以免罰,，但如果屢教不改,，執(zhí)法部門(mén)照樣會(huì)依法嚴(yán)懲。這種寬嚴(yán)相濟(jì)的方式,，既給了商家改過(guò)的機(jī)會(huì),，也讓他們明白：守規(guī)矩，才能干長(zhǎng)久,。

　　兩張清單釋放的積極信號(hào),，回應(yīng)了公眾對(duì)“小錯(cuò)重罰”的擔(dān)憂(yōu)，讓老百姓看到了執(zhí)法的溫度,。當(dāng)然,，更重要的是，清單在傳遞暖意的同時(shí),，也注重維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,。比如，清單強(qiáng)調(diào)“事后追責(zé)”和“召回義務(wù)”,。如果商家賣(mài)的東西有問(wèn)題,，即使免予處罰也得主動(dòng)召回問(wèn)題產(chǎn)品，該銷(xiāo)毀的銷(xiāo)毀，該賠償?shù)馁r償,。遇事有人管,，處處有著落，才是老百姓想要的消費(fèi)環(huán)境,。

　　兩張清單的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法理念的一次重要轉(zhuǎn)變,。這傳遞了一個(gè)明確信號(hào)：監(jiān)管不是冰冷的鐵板,，而是有溫度的護(hù)欄。其既能守護(hù)消費(fèi)者,，也能呵護(hù)小攤販,。包容是溫暖，絕不是不管,；免罰不代表免責(zé),，責(zé)任不能丟。未來(lái),，期待看到更多這樣有溫度的執(zhí)法實(shí)踐,。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：佘 穎）