“當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一些困難和挑戰(zhàn),,總體上是在改革發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中出現(xiàn)的,,是局部的而不是整體的,是暫時的而不是長期的,,是能夠克服的而不是無解的,。”在日前召開的民營企業(yè)座談會上,,習(xí)近平總書記再次深入闡明“怎么看”“怎么辦”的重大問題,,殷切勉勵廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家“在困難和挑戰(zhàn)中看到前途、看到光明,、看到未來,,保持發(fā)展定力、增強(qiáng)發(fā)展信心,,保持愛拼會贏的精氣神”,。
機(jī)遇,總是和挑戰(zhàn)同生共存,。正確認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn),,需要堅(jiān)持發(fā)展的眼光、辯證的思維,。
當(dāng)前,,我國正處在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入下行通道,,部分傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量已達(dá)到或接近峰值,;技術(shù)變革加速,高附加值,、知識密集型等滿足需求變化趨勢,、符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)將帶動產(chǎn)業(yè)升級,。市場有波動,、經(jīng)濟(jì)有起伏、結(jié)構(gòu)在調(diào)整,、制度在變革,,在多重因素交織的復(fù)雜背景下,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難和問題是難免的,,是客觀環(huán)境變化帶來的調(diào)整壓力,,能不能通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新開拓新的發(fā)展空間,,是必須回答好的時代課題,。
如同火箭要有多級動力推進(jìn)才能進(jìn)入預(yù)定軌道,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要新舊動能前后接續(xù)才能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型再平衡,。在這個銜接期內(nèi),,“分化”是最為明顯的特征,。分化會讓一些企業(yè)感到不適和痛苦,但同時也會促成涅槃和新生,。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐表明,,凡是主動適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求、重視創(chuàng)新和質(zhì)量效益的,,發(fā)展態(tài)勢都比較好,,能夠在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分化中脫穎而出;還有一部分反應(yīng)遲緩,、停在原處等著熬著,,嘗到苦頭,最終也會吸取教訓(xùn),,主動促改革抓創(chuàng)新,,力爭迎頭趕上,。局部難點(diǎn)不能掩蓋整體向好的態(tài)勢,,主動適應(yīng)新舊動能轉(zhuǎn)換大勢,及時調(diào)整,,就能避免和克服以偏概全,、主觀臆斷甚至別有用心、混淆視聽等各種錯誤傾向和認(rèn)識,。
放眼世界,,百年變局加速演進(jìn),全球貿(mào)易保護(hù)加劇,,個別國家構(gòu)筑“小院高墻”,,試圖遏制國際科技交流合作,給全球經(jīng)濟(jì)帶來較大不確定性,。受此影響,,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨壓力,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨新問題,,比如創(chuàng)新發(fā)展難度增大,、利潤空間受到擠壓等。但從當(dāng)前和今后一段時期宏觀環(huán)境,、基礎(chǔ)條件,、發(fā)展態(tài)勢等方面綜合分析,我國經(jīng)濟(jì)回升向好,、長期向好的基本趨勢沒有改變,,民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展仍具備堅(jiān)實(shí)支撐和獨(dú)特優(yōu)勢,。新時代新征程,,我國社會生產(chǎn)力將不斷躍升,,人民生活水平將穩(wěn)步提高,改革開放將進(jìn)一步全面深化,,其中蘊(yùn)藏著巨大發(fā)展?jié)撃�,。發(fā)揮好人才隊(duì)伍和勞動力資源、產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施體系等方面的優(yōu)勢,,抓住產(chǎn)業(yè)升級和消費(fèi)升級的機(jī)遇,,民營經(jīng)濟(jì)就能走向更加廣闊的天地。
支持民營企業(yè)發(fā)展,,是黨中央一貫的方針,。但也要看到,近年來出臺了很多支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,,不少落實(shí)不好,、效果不彰。有些部門和地方對黨和國家鼓勵,、支持,、引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展的大政方針認(rèn)識不到位、落實(shí)有偏差,;有些政策在執(zhí)行過程中未能準(zhǔn)確把握“時度效”,,沒有給企業(yè)留出必要的適應(yīng)調(diào)整期;一些部門的政策,、要求本身并無問題,,合在一起就會出現(xiàn)“撞車”甚至“打架”,產(chǎn)生“合成謬誤”,。由此導(dǎo)致企業(yè)反映集中的一些深層次問題依然存在,,一定程度上影響著發(fā)展預(yù)期。
破解深層次問題,,改革與法治都是關(guān)鍵抓手,。“要堅(jiān)決破除依法平等使用生產(chǎn)要素,、公平參與市場競爭的各種障礙,,持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向各類經(jīng)營主體公平開放”“各類所有制企業(yè)的違法行為,都不能規(guī)避查處”“要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)紓困政策,,提高政策精準(zhǔn)度,,注重綜合施策,對企業(yè)一視同仁”“要按照中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度要求完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),,規(guī)范股東行為,、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制”……此次座談會上的一系列政策舉措體現(xiàn)了法治化營商環(huán)境的核心要素,均與構(gòu)建穩(wěn)定,、透明,、可預(yù)期的法治環(huán)境密切相關(guān)。
加快民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程,,貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會的重要部署,,將法治作為貫穿營商環(huán)境建設(shè)的一條鮮明主線,破除體制機(jī)制障礙,,以法治之力平等保護(hù)各類經(jīng)營主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益……社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,、中國特色社會主義法治體系不斷健全和完善,將為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更為堅(jiān)強(qiáng)的保障,。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊,、大有可為,廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時,! (作者:金觀平 來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào))