今年的《政府工作報告》提出，深化先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點,，加快發(fā)展服務(wù)型制造,。這一部署，深刻把握了全球制造業(yè)發(fā)展新趨勢,，明確了我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵方向,，對推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義,。

　　服務(wù)型制造并非制造與服務(wù)簡單相加,，而是兩者深度融合的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。服務(wù)型制造通過創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)組織形式,、運營管理方式和商業(yè)發(fā)展模式,，不斷增加服務(wù)要素在投入和產(chǎn)出中的比重,，從單純出售產(chǎn)品向出售“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，延伸價值鏈,，提高全要素生產(chǎn)率、產(chǎn)品附加值和市場占有率,。傳統(tǒng)的制造模式以產(chǎn)品為核心,，服務(wù)型制造則以人為中心，推動企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及用戶之間形成緊密協(xié)作的關(guān)系,。

　　大力發(fā)展服務(wù)型制造,，是建設(shè)制造強國的重要路徑。一方面,，服務(wù)型制造有助于推動制造業(yè)向價值鏈高端攀升,。通過增加服務(wù)環(huán)節(jié)，有助于企業(yè)突破傳統(tǒng)制造瓶頸,，更好滿足個性化,、多樣化需求，提升產(chǎn)品附加值,，增強市場競爭力,。另一方面，服務(wù)型制造能挖掘內(nèi)需潛力,，降低制造業(yè)對資源,、能源等要素的投入依賴，減少環(huán)境污染,，促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。服務(wù)環(huán)節(jié)實現(xiàn)生產(chǎn)方和使用方的有效互動，將引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā),，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。

　　與發(fā)達國家相比，我國服務(wù)型制造仍面臨服務(wù)收入占比不高,、高端服務(wù)能力不足等問題,。背后的原因主要包括，部分企業(yè)對服務(wù)型制造的理念認識不足,，轉(zhuǎn)型動力欠缺,；專業(yè)人才匱乏，制約服務(wù)型制造模式創(chuàng)新與推廣,；服務(wù)型制造的標準體系,、公共服務(wù)體系尚不完善，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范性與協(xié)同性,。

　　發(fā)展服務(wù)型制造,，需要完善的政策支撐體系,。制造業(yè)與服務(wù)業(yè)相融合，必須打破制度壁壘,，政府部門應(yīng)加大對企業(yè)服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型的財政,、稅收、金融等扶持力度,，鼓勵企業(yè)開展服務(wù)型制造模式創(chuàng)新,。同時，加快構(gòu)建服務(wù)型制造標準體系,，加強知識產(chǎn)權(quán)保護,，優(yōu)化公共服務(wù)平臺建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境,。服務(wù)型制造需要既懂制造又懂服務(wù)的復(fù)合型人才,，應(yīng)鼓勵高校、職業(yè)院校等開設(shè)與服務(wù)型制造相關(guān)的專業(yè)和課程,，培養(yǎng)更多專業(yè)人才,。

　　數(shù)字化技術(shù)是發(fā)展服務(wù)型制造的關(guān)鍵抓手。數(shù)字化技術(shù)能實現(xiàn)產(chǎn)品智能化,，支持定制化生產(chǎn),，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，實現(xiàn)共享制造,，提升售后服務(wù)質(zhì)量等,，是發(fā)展服務(wù)型制造的重要工具。但目前數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用在深度廣度方面仍有不足,，且兼容性和安全性有待提高,。對此，需要拓展數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用范圍,，加強制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)字化協(xié)同,，建立統(tǒng)一的技術(shù)標準規(guī)范，強化數(shù)據(jù)安全管理等,。

　　健全公共服務(wù)體系是發(fā)展服務(wù)型制造的重要支撐,。服務(wù)型制造企業(yè)尤其是中小企業(yè)，往往面臨資金,、技術(shù),、人才等資源不足的問題。公共服務(wù)體系可通過提供共性技術(shù)研發(fā),、人才培訓(xùn),、融資服務(wù)等平臺，幫助企業(yè)突破資源瓶頸,，降低轉(zhuǎn)型成本,，促進協(xié)同創(chuàng)新,，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。要做好健全公共服務(wù)體系這篇大文章,，著重加強信息網(wǎng)絡(luò),、交通物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立一批面向服務(wù)型制造的共性技術(shù)研發(fā)平臺,，完善人才服務(wù)體系,，優(yōu)化金融服務(wù)，助力服務(wù)型制造高質(zhì)量發(fā)展,。 （作者：金觀平 來源：經(jīng)濟日報）