新華社北京4月21日電 題：提速加力!我國加快推進服務業(yè)擴大開放明確155項試點任務

　　新華社記者謝希瑤,、張辛欣,、吳雨

　　國務院近日批復同意《加快推進服務業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》。方案出臺意義何在,？新舉措將為企業(yè)投資與百姓生活帶來哪些利好,？國務院新聞辦公室21日舉行新聞發(fā)布會回應外界關(guān)切。

　　“在當前全球單邊主義,、保護主義加劇的背景下,，中國加快推進服務業(yè)擴大開放試點，有序擴大自主開放和單邊開放,，是我們做好自己的事,、為世界注入更多確定性和穩(wěn)定性的實際行動�,！鄙虅詹扛辈块L兼國際貿(mào)易談判副代表凌激說,。

　　凌激介紹，自2015年以來,，國務院分三批先后批準了北京等11個省市開展試點,，持續(xù)放寬市場準入門檻。10年來,，試點經(jīng)歷一次升級,、兩次擴圍，先后推出7輪15份試點方案,。目前形成“1+4+6”的格局——“1”是北京,，即服務業(yè)擴大開放示范區(qū)�,！�4”是天津,、上海、海南,、重慶,。“6”是沈陽,、南京,、杭州,、武漢、廣州,、成都,。此次工作方案除增加試點任務以外，還新增大連,、寧波,、廈門、青島,、深圳,、合肥、福州,、西安,、蘇州9個試點城市，和前11個試點省市一起,，覆蓋我國東,、中、西,、東北地區(qū),，形成我國當前服務業(yè)對外開放的區(qū)域代表性格局。

　　“提速加力”是此次工作方案的關(guān)鍵詞,。凌激說,，為加快形成更加豐富多樣的制度創(chuàng)新成果，進一步提高試點的工作效率,，此次試點任務在符合條件的地區(qū)全面鋪開,，不再區(qū)分地區(qū)和任務批次，而是一次性向所有試點的11個省市全面鋪開,。

　　具體來看,，工作方案聚焦重點服務領(lǐng)域開放、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,、制度建設(shè),、風險防控等,，提出155項試點任務,。

　　其中，“支持電信服務及相關(guān)數(shù)字產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展”置于首位,。

　　試點任務包括：取消應用商店,、互聯(lián)網(wǎng)接入等服務業(yè)務的外資股比限制等試點內(nèi)容；鼓勵發(fā)展數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè),，健全數(shù)據(jù)交易市場體系,，支持發(fā)展“來數(shù)加工”等新業(yè)態(tài)和新模式,；發(fā)展游戲出海業(yè)務，布局從IP打造到游戲制作,、發(fā)行,、海外運營的整個產(chǎn)業(yè)鏈布局等。

　　工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長謝存介紹,，2024年工信部會同相關(guān)部門發(fā)布通告,，明確在北京、上海,、深圳,、海南4地取消多項增值電信業(yè)務的外資股比限制，受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注和積極評價,。不久前,，工信部已向13家全球知名企業(yè)發(fā)放試點批復。下一步,，工信部將支持更多外資企業(yè)參與試點,，探索更多新業(yè)態(tài)新動能，激發(fā)市場活力,。

　　在醫(yī)療領(lǐng)域擴大開放試點目的是要引進優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源,，受到外界廣泛關(guān)注。

　　國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司司長焦雅輝介紹,，醫(yī)療領(lǐng)域新的試點任務包括支持符合條件的外籍和港澳臺醫(yī)生在當?shù)亻_設(shè)診所,，支持境外醫(yī)師、護士,、藥劑師等醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員按照規(guī)定在當?shù)囟唐趫?zhí)業(yè),，并簡化和優(yōu)化審批的流程；在確保數(shù)據(jù)安全和患者隱私的基礎(chǔ)上,，可以探索健康醫(yī)療數(shù)據(jù)庫的共建共享,，并加強臨床醫(yī)療數(shù)據(jù)的標準化和院際間的共享等任務。

　　焦雅輝說,，服務業(yè)擴大開放綜合試點工作自啟動實施以來,，我國在發(fā)展外資醫(yī)療機構(gòu)、引進境外醫(yī)務人員等方面,，出臺了一系列政策措施,，取得了積極成效。據(jù)統(tǒng)計,，目前這些合資,、獨資醫(yī)療機構(gòu)有150多家；在國內(nèi)短期執(zhí)業(yè)的境外醫(yī)務人員有1500多人,。

　　我國金融業(yè)制度型開放穩(wěn)步擴大,，工作方案對金融領(lǐng)域進行了專項部署,。

　　金融領(lǐng)域的試點任務包括：支持探索發(fā)展國際保理業(yè)務；支持跨國公司以人民幣開展跨境資金集中運營業(yè)務,；深化合格境外有限合伙人（QFLP）試點,；吸引境外保險公司、主權(quán)基金,、養(yǎng)老基金和ESG基金,、認證鑒證機構(gòu)為綠色項目提供投融資和技術(shù)服務等。

　　談及這些舉措,，中國人民銀行研究局局長王信總結(jié)說,，一是不斷提升貿(mào)易投融資便利化程度；二是推動科技金融舉措先行先試,；三是支持綠色金融和轉(zhuǎn)型金融高質(zhì)量發(fā)展,；四是與國家戰(zhàn)略緊密結(jié)合，加大金融支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度,。下一步,，人民銀行將統(tǒng)籌金融開放和安全，認真做好跨境貿(mào)易和投融資便利化相關(guān)工作,，促進金融服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　商務部外國投資管理司司長朱冰說，服務業(yè)擴大開放綜合試點工作“為國家試制度,、為地方謀發(fā)展”作用日益凸顯,。前三批試點示范推出了科技、金融,、文化,、電信、教育等12個行業(yè)領(lǐng)域開放舉措,，培育了大型設(shè)備和運輸工具融資租賃,、知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押融資等多類新業(yè)態(tài)新模式。2024年,，11個省市的服務業(yè)吸收外資2932億元,，約占全國服務業(yè)吸收外資的一半。截至目前,，試點示范已形成了9批190多項創(chuàng)新成果向全國推廣,。