“要完善國家創(chuàng)新體系,，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力,，瞄準世界科技前沿,，在加強基礎研究、提高原始創(chuàng)新能力上持續(xù)用力,，在突破關鍵核心技術,、前沿技術上抓緊攻關?！绷暯娇倳浽诓糠质^(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上發(fā)表的重要講話,，為當前和未來科技創(chuàng)新工作指明了方向,。

經(jīng)過多年努力,，我國初步構建了與社會主義市場經(jīng)濟相適應的國家創(chuàng)新體系，創(chuàng)新能力持續(xù)攀升,，但整體效能還不強,，尤其是科技創(chuàng)新資源分散、重復,、低效等問題依然存在,，制約著創(chuàng)新型國家建設和高質量發(fā)展。

完善國家創(chuàng)新體系，要加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌配置,。一方面,，要健全新型舉國體制，更加注重發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用,，堅持全國“一盤棋”,，加強戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施,、重大任務,、科研力量、資源平臺,、區(qū)域創(chuàng)新等方面的統(tǒng)籌,。另一方面，要聚焦“四個面向”的戰(zhàn)略目標,，加強國家戰(zhàn)略科技力量建設,，進一步明確功能定位，強化與重大科技任務,、科技基礎設施統(tǒng)籌部署,；同時完善跨部門、跨區(qū)域,、跨學科的創(chuàng)新聯(lián)動機制,，推動關鍵核心技術攻關。

完善國家創(chuàng)新體系,，要激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力,。企業(yè)、高校,、科研院所等創(chuàng)新主體的發(fā)展,，是國家創(chuàng)新體系整體效能提升的重要引擎。對于企業(yè),，既要促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,，特別是引導更多優(yōu)秀人才向企業(yè)流動；更要推動企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合,，支持領軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,，帶動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。對于高校和科研院所,，要深化科技管理體制改革,，完善科技評價獎勵制度，破除制約創(chuàng)新的體制機制障礙,。例如,，賦予科研人員更大的技術路線決定權和經(jīng)費使用權,，完善成果轉化收益分配機制，解決科研人員的后顧之憂,。

完善國家創(chuàng)新體系,，要營造良好創(chuàng)新生態(tài)。參天大樹,，離不開肥沃的水土,；孕育創(chuàng)新，需要適宜的環(huán)境,。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),，需要制度和文化“雙輪驅動”。在制度層面,，完善知識產(chǎn)權保護體系,，健全科技成果轉化機制，構建多元化科技金融支持體系,；在文化層面,，大力弘揚科學家精神，努力營造鼓勵創(chuàng)新,、寬容失敗的社會氛圍,，完善科技倫理治理體系。

當前,，全球創(chuàng)新格局深刻調(diào)整,，國際科技競爭正日益演化為創(chuàng)新體系的比拼。面對新形勢新任務新挑戰(zhàn),，我們要以系統(tǒng)思維完善國家創(chuàng)新體系,，持續(xù)提升創(chuàng)新效能，為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供堅實支撐,。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：金觀平）